七月底，忧思科学家联盟的科学与民主中心与加州大学洛杉矶分校合作，举办了一场关于“188金宝博关于水力压裂的科学、民主和社区决策”。我们组织这次论坛是为了应对非常规石油和天然气水力压裂技术的指数级增长，这种技术正在改变我们的能源经济。
高风险业务
但这一发展也改变了许多新的水力压裂作业兴起的社区，超过了关于水力压裂对我们的水、空气、基础设施和公共卫生影响的全面和可靠信息。非常规油气开发的扩张伴随着越来越多的项目事故和泄漏，虽然很清楚信息很难得到而且，从商业秘密到保密协议等各种机制，这些信息经常被隐藏在公众视野之外。而且，已经有关于有害空气的报道水污染，气候,健康水力压裂的影响。
我们也从社区听到社会经济影响这通常与石油和天然气水力压裂带来的短期经济增长有关:例如，大量临时工搬到他们的城镇，交通增加，住房和紧急服务的压力。
尽管没有对水力压裂可能带来的风险有更全面的了解，但一些社区已经在推进水力压裂。其他国家则完全禁止。还有一些国家宣布暂停生产，等待进一步研究。无论如何，关于水力压裂法的公开辩论在很大程度上是难以驾驭和两极化的，我们所知道的科学往往被歪曲或忽视。
专家调查已经注意到非常规和监管薄弱的油气开发所带来的一系列风险。随着行业、公众、社区、州和联邦政府决定我们的能源基础设施将如何发展，这些风险不能被忽视。
科学与民主中心(Center for Science and Democracy)认为，有必要帮助阐明一个许多公众仍然感到不知情的问题。
不同观点
在论坛期间，我们探讨了美国页岩资源开发非常规油气的巨大潜力所带来的科学、监管环境和社区参与需求。一个公共节目的完整录音如果您错过了这次活动，可以在我们的网站上查阅，论坛的摘要将在未来几周内发布，并为面临是否、在何处、如何以及何时允许在其地区使用水力压裂的决定的社区提供资源。与此同时，作为活动的组织者，我们将与您分享我们的第一印象。
我们召集了科学家、政策和法律专家、社区组织者、环境和社会正义倡导者、行业顾问以及地方和州官员组成工作组。我们的目标是获得广泛的观点，而不是在存在许多不确定性的问题上推动达成共识。这导致参与者就一个两极分化和有争议的问题进行了公开、广泛、文明的讨论。我们工作组的许多参与者以前从未见过面，这是他们第一次有机会接触到如此多样化的专业知识和经验。
一名社区组织者表示，“我们社区的人们正在就家人和社区的健康和安全提出切实的问题。他们想知道发生了什么。在我看来，他们应该得到答案，但不知道该向谁求助。”我们同意。在我们的民主社会，对影响你和你的邻居的问题提出问题不仅是合理的，而且是负责任的。父母关心他们的孩子，工人关心他们的安全，所有关心我们生活环境的人。这不是一个积极分子的观点:这是民主在起作用，是公开质疑的权利。对我们来说，这抓住了围绕非常规油气资源开发的问题和争议的本质:问题很多，答案却很少。虽然论坛上的专家讨论明确表示，我们需要用可靠和结论性的数据来填补许多知识空白，但缺乏信息并不意味着非常规油气开发的安全性。事实上，所有能源选择都有其自身的风险。 It is up to an informed public to decide which risks are worth taking and which one not..
合法的问题
我们的工作组提出了一些探索性的问题:非常规油气开发所排放的水和空气等废弃物中的有毒化学物质将何去何从?为什么我们不对所有的钻井地点进行开发和生产前后的全面监控?谁应该为此买单?我们如何确保对发展活动在一系列问题上的影响进行了研究?我们如何确保公共卫生分析和监测到位?
与会者还考虑了非常规油气开发对气候的影响，以及我们在低碳中和能源方面取得的进展。虽然仍有许多未知因素，但我们知道甲烷泄漏是造成水和空气污染的主要问题，并对公共健康和安全造成影响。我们也知道甲烷是一种强大的吸热气体，是加速全球变暖的主要因素。188金宝搏手机版所以扩大天然气生产绝不是解决我们能源问题的灵丹妙药．
我们如何更有效地利用现有的监管和政策工具，管理发展对公众健康和安全造成的风险?我们知道如何在其他工业领域做到这一点，为什么这个不呢?我们如何在公司对保护知识产权和商业秘密的需求和从急救人员到隔离社区的每个人对透明度的需求之间取得平衡?联邦、州和地方政府在管理开发和生产风险方面的作用的最强和最有效的组合是什么?我们如何才能说服立法者填补主要联邦环境法中的漏洞，以防止石油和天然气行业享受前所未有的监管豁免?这些非常规资源如何适应当前的能源政策?
很明显，需要全面努力管理非常规油气生产的风险，因为这些风险在地方、区域和国家各级都很明显，而且气候影响是一个全球性风险。我们所有的公共机构需要接受这一挑战，从地方土地使用，到州和联邦环境管理和保护官员。我们迫切需要一个真正的国家能源政策来过渡到能源效率可再生在认识到这一点的同时，尽快开发低碳能源天然气致密油并不是长久之计。
各级社区和政策制定者从哪里获得真正独立的科学建议?人们怎样才能找到问题的答案呢?从根本上说，我们如何才能在行业和政府中获得人们和社区的信任，尤其是考虑到迄今为止建立起来的不信任?
下一个步骤
阳光有时被认为是最好的消毒剂。这也是开始在行业、政府和公众之间建立信任的最佳方式。当然，做到公开、透明、包容是很难的。但只有这样，社区才能表达他们的关切，让他们的问题得到解答。
进入论坛时，我们并不期望立即解决这些复杂的问题，但我们为我们所走过的道路以及会议引发的许多关键问题感到鼓舞。这些问题没有简单的答案，发展过程中应该发生什么也没有单一的观点。但与会者一致认为，需要更多更好的信息、透明的程序、定期监测和执行安全规定。所有人都同意需要建立信任和尊重，最重要的是，要确保公众健康和安全胜过商业秘密和保密。
论坛和我们正在进行的工作将提供更详细的信息，包括一份关于水力压裂信息障碍的分析报告，以及为面临水力压裂接触决策的社区提供的信息和资源工具包。非常规油气开发正在全国范围内以惊人的速度进行，许多问题仍未得到解答。我们呼吁学术界和政府科学界，以及我们的立法者和民选官员，密切倾听他们所在社区的需求和问题，帮助我们在做出决定之前而不是之后找到答案。
注:本文由科学与民主中心高级分析师和项目经理Andrew Rosenberg和Pallavi Phartiyal共同撰写。