加州气候法的辉煌一年:2016年的重要教训和里程碑式的进展

2016年10月7日早上6:20
(el_vaquero CC-BY)
艾德丽安奥沃
前的贡献者

加州刚刚经历了十年来气候行动规模最大的一年。

在八月的最后几周,加州后来居上通过SB 32 (Pavley)和配套法案AB 197 (Garcia).sb32扩展了ab32 -十年前通过的非常成功的州气候法在这里)并制定了一个大胆的新标准,即到2030年将排放量在1990年的水平上降低40%。它还强调了受气候影响最严重的社区,并对监管机构提出了新的条件。

当布朗州长将这些和其他与气候相关的法案签署为法律时,一群不同的气候行动倡导者庆祝了起来,同时一种震惊的感觉在石油业中荡起。(了解这两种反应.)

当头条新闻聚焦于该州雄心勃勃的降低全球变暖污染的新目标时——这是有充分理由的——布朗州长签署了其他法案,这些法案将创造实现该州目标和应对气候变化风险所需的切实步骤188金宝搏手机版。

在SB 32法案通过后不久,立法机关也通过了两项由忧思科学家联盟(Union of Concerned scientis188金宝博ts)牵头的法案,州长也签署了这些法案。一条定律(AB 2800 -怪癖)将通过设计我们的关键基础设施(道路、桥梁、建筑物、供水系统)来更好地抵御气候变化的影响,从而帮助加州变得更安全。第二项法律建立了有史以来第一个追踪水务机构和大型用水户全球变暖排放的登记处(188金宝搏手机版SB 1425 -帕夫利).

加州似乎定期通过气候行动法律,但今年通过的法律的规模和雄心远远不同,尤其是因为它本不应该发生。

直到8月才有新闻报道让人怀疑立法机构是否有能力通过激进的新气候法律这要归功于今年选举中来自石油和其他利益集团的巨额资金。这些法案不仅通过了,而且都得到了至少一票共和党人的支持,而AB 2800得到了13票共和党人的支持——略低于立法机构所有共和党人的三分之一。

这里发生了什么?其他人能从加州今年的胜利中学到什么吗?

新的气候目标是通过团队合作、透明度和领导力实现的

就SB 32和AB 197制定激进的新气候目标而言,我认为有三个因素起了作用:

1.不同的团队都抛开分歧,一起努力工作

在最后几周会议上联合起来的团体包括低碳燃料和能源企业、环境正义和社会正义团体、信仰团体,以及包括科学、公共卫生和环境团体在内的气候活动非政府组织,他们抛开细微分歧,专注于所有人的胜利。

特别是,将ej支持的AB 197与关注气候的SB 32联合起来,形成了一个由所有团体共同努力的联盟。来自如此多部门的基层支持让立法者很难忽视。

在最后一周的会议上,我们每天都协调统计选票和目标成员,彼此之间以及与立法者分享信息,了解各个地区和整个州从现行气候法律中受益了多少,并强调迫切需要采取更多行动。

民意调查显示,今年公众对气候行动的强烈支持是至关重要的,来自加州各地的人们发出了数万封电子邮件、电话、帖子、推特和选民访问。

每个人都来了,努力游说,最后我们有了事实、热情和加州人的支持基础,成功地与巨额资金竞争。

我们每个人都不可能单独完成,但我们团结一致取得了胜利。

2.媒体和公众都在关注

我们联盟所做的最重要的事情之一(我很自豪UCS在其中发挥了重要作用)是帮助主要新闻媒体撰写社论支持这些法案。

为此,我们向他们发送了我们已经实施了10年的法律AB 32在促进经济增长的同时减少排放方面取得成功的信息;同时,他还强调了进一步行动的迫切需要,以及如果我们犹豫不决,当前和未来的低碳投资将面临的危险。

加州五家主要日报,包括《洛杉矶时报》旧金山纪事报,圣何塞水星报,发表社论支持法案通过,他们强调了进一步推进法案的经济优势以及公众支持这些政策的事实。媒体不断施加压力,把这些法案变成头版新闻,让当选议员知道他们的投票会受到关注。

事实证明,在选举年,许多议员更愿意被视为清洁能源、公共卫生和我们孩子未来的捍卫者,而不是石油巨头的捍卫者。知道公众和媒体都在关注,这是有意义的。

3.领导层团结一致支持

这需要一些推动,但最终州长杰里·布朗和议会议长安东尼·伦登全力以赴让这些法案通过,加入了参议院临时议长凯文·德León,他在整个会议期间从未动摇地支持这些法案。

联合领导层发挥了强大的影响力,并创造了一种势头,最终帮助法案获得通过,尽管民主党中一些对石油友好的议员最初强烈反对。

因此,最终,老式的联盟合作、对当选成员的曝光和勇敢的领导能够击败政治上的大财团。这并不是每天都在发生,但我们今年的努力表明,有时它是可行的。

为应对气候影响建立广泛支持

在通过ucs主导的AB 2800和SB 1425法案中还吸取了其他教训,这两项法案都解决了为气候变化及其影响做好更好准备的迫切需要。

这两项法案,尤其是AB 2800,都得到了两党支持。通过愿意循序渐进地工作,通过呼吁节约公共资金等价值观,通过关注公共安全等问题,我们帮助建立了一个巨大的支持帐篷。

气候法案通过时,州议会大厦里所有人都笑了。图片:Adrienne Alvord

气候法案通过时,州议会大厦里所有人都笑了。图片:Adrienne Alvord

这些法案并没有把重点放在存在分歧的问题上,而是为讨论和开展气候行动提供了例子,这些行动可以团结不同的利益相关者——从工程师和建筑师到有组织的劳工和用水用户——以理解我们需要采取的行动,以确保一个有弹性的未来。

我们仍然有很多分歧和工作要做,但随着我们更多地了解什么能引起共鸣,我们就有更好的机会制定出能够获得全面支持的解决方案。

在这一年里,哗众取宠和分歧似乎统治着我们的政治生活,加州雄心勃勃的新气候政策的成功应该是希望的灯塔。

我们设定的标准将很难达到,当然,我们可以期待明年一场协调一致的运动来推翻这些胜利,一如既往。但在2016年,我们在加州克服了困难,也许我们能够前进的一些方式可以在其他州和其他地方复制。难道不值得一试吗?