今年夏天，由气候变化引起的热浪在全国各地肆虐，也许有些矛盾的是，那些帮助我们避免最严重气候变化的工人在这种高温下尤其危险。安装太阳能电池板的清洁能源工人在户外工作，当气温上升时，他们面临着很高的热应激风险。与此同时，这些工人中的许多人不是任何工会的成员，没有讨价还价的能力来确保他们得到法律应有的工作场所保护。让我们来看看更好的工作场所保护措施，比如工会，将如何帮助这些工人在极端高温下保持安全。

户外太阳能工人在这个不断发展的行业中占大多数

太阳能产业正在全面发展，因为太阳能是我们对抗气候变化影响的关键工具之一。在2020年,231474人在太阳能行业工作，其中只有10%的工人是工会成员。(这与整个经济体的工会率相似:2019年，占所有工人的10.3%我们是工会成员。)该行业预计将增加就业到2030年将有40万工人．拜登政府为了振兴不景气的经济，同时减轻气候变化的影响，优先考虑了清洁能源领域的工作岗位，太阳能基金会估计，这将达到拜登政府的目标清洁能源标准需要到2035年，将有90万太阳能工人．

为了将我们的关注范围缩小到户外工人，让我们来看看太阳能行业安装或建筑相关工作的工人的统计数据。他们占该行业所有工人的67%，到2020年估计有154,610个工作岗位，其中11.7%是工会成员。如果像太阳能基金会估计的那样，到2035年该行业的工人人数增长到90万，这意味着太阳能行业将有60多万人在户外工作。如果工会比例保持不变，将会有7.05万名左右的户外劳动者加入工会，而53万名以上的户外劳动者没有加入工会。

虽然本博客假设安装和建筑工作是在户外进行的，但它们并不是唯一可能在户外进行的工作。一些太阳能营销工作需要工人去挨家挨户向房主推销安装屋顶太阳能。2020年，有25663名销售和配送人员，但目前尚不清楚这些人中有多少人在户外工作。那些挨家挨户上门的工人也将受益于热安全保护。同样，户外工作者在其他清洁能源产业也将受益于更强有力的工作场所保护。

太阳能工人需要什么样的室外热保护?

职业安全与健康管理局(OSHA)列出了酷热作为太阳能工人所经历的绿色工作危害之一。随着夏季天气变得越来越极端在西方和全国各地在美国，雇主需要为户外工作者提供时间表变更、个人防护装备、补水和保持健康所需的休息时间。令人震惊的是，确实有没有联邦法律要求雇主为工人提供这些保护。OSHA建议在紫外线辐射最强烈的时段(上午10点到下午4点)，在阴凉处工作，经常短暂休息，经常喝水以保持水分，但这并不需要。公共卫生和工作场所安全官员还建议雇主给工人时间来适应不断上升的温度。这个过程叫做适应环境它允许工人在他们的身体适应高温的同时，工作时间更短或强度更低。

对于一些户外太阳能工人来说，遵循OSHA的指导方针说起来容易做起来难，这取决于他们的雇主。为了遵守这些准则，雇主需要允许员工经常休息。他们需要改变工作时间，以尽量减少在一天中最热的时候发生的工作量。在工人适应环境的过程中，他们可能需要额外的劳动力国家职业安全与健康研究所规定新工人在第一天上班时暴露在高温下的时间不应超过20%(相对于正常工作日)，此后每天暴露在高温下的时间不应超过20%。

随着高温指数的上升，雇主保护工作环境安全的责任也在增加。当热指数在103到115度之间时，OSHA将风险等级划分为高并呼吁雇主提供水，鼓励员工经常喝水，有医务人员在现场或在3-4分钟内到位，并积极强制频繁休息，以防止热应激。当高温指数超过115华氏度时，OSHA风险等级上升到“从高到极雇主应该将任何不必要的工作重新安排到凉爽的一天。这些预防措施对于保护工人的健康是必要的，但也需要雇主付出代价，而且不是联邦政府强制要求的。需要采取保障措施，以确保雇主履行保护工人的义务，尤其是在气温上升的时候。现在国会面前有一项法案，Asunción瓦尔迪维亚热病和预防法案，这将要求OSHA采用真正的，可执行的热保护标准-该法案的通过将对保护户外工人大有帮助。

为太阳能工人提供足够的保护不是一件小事:热应激对户外工人来说是一种危险的，甚至是致命的工作危险。每年都有数十人死于在极端高温下工作造成的中暑或中暑，根据OSHA．建筑工人，比如那些安装太阳能电池板的工人，占了与热有关的死亡人数的很大一部分信息图表下面所示。

工会组织和普遍的工资标准创造了更安全的工作场所

一个全面保护工人的方法是成立工会。工会代表工人主张确保安全的工作场所以及公平的薪酬和福利。然而，如上所述，几乎90%的太阳能工人没有加入工会。使工会组织更加广泛需要新的方法，例如对项目开发商的激励措施或者政策变化，比如职业行为该法案于今年3月在美国众议院获得通过。

增加太阳能行业的工会化可以在很多方面提高太阳能行业工作的质量。成立工会为工人提供了议价能力。这通常意味着雇主要承担更多责任，从而带来更安全的工作场所。比如说，这是一个酷热的日子，热指数是105度。根据OSHA的规定，安装太阳能电池板的工作现场的主管应该积极鼓励工人在高温指数如此之高的情况下经常休息。但只有少数几个州的法律规定了这些休息时间。人不是完美的:即使在要求休息的州，当天的主管也可能不会告诉员工要经常休息。谁更有可能大声疾呼，要求他们在法律上有权休息?一个有……的工人保护工会或者是一个觉得自己会被取代还是被解雇？

除了工会，还有其他政策可以用来提高户外清洁能源工人的工作质量和安全。加州大学伯克利分校的一份报告发现规模较小的住宅太阳能项目比大型太阳能项目提供更低的工资和更少的职业发展途径。规模较小的项目与规模较大的项目之间的区别在于，规模较大的项目通常需要使用项目劳动协议(PLAs)。州法律可以指导或要求大规模清洁能源项目的规划。人民解放军通过谈判提供可居住的工资、福利和更安全的工作空间。像塑料,社区劳动力协议(cwa)可以帮助确保工人获得高质量、安全的工作，雇主优先考虑在当地招聘和从弱势社区招聘。当大型太阳能项目使用pla和cwa时，工人受益，而通常不使用pla和cwa的小规模项目可能通过采用类似的可居住工资和福利标准来产生更高质量的工作。

最后，普遍的工资标准也有助于赋予工人权力，创造更高质量的就业机会。现行工资“为每个职业设定最低工资标准，一个项目的所有承包商必须支付该标准或更高的工资——通常是为了反映特定地区特定类型工作的平均水平或市场平均水平。”现行工资标准可能还“要求对员工福利做出贡献，如医疗保健、带薪休假、退休基金和学徒培训。”研究来自加州大学伯克利分校劳工中心发现现行工资对项目成本的影响很小，同时通过提高工地生产率提供了显著的好处。虽然更高的工资和更好的福利与工作场所的安全没有直接关系，研究表明有现行工资法的州报告的建筑伤害比没有现行工资法的州少。pla, cwa和普遍的工资协议有助于使工人的工作更安全，更有利可图。

太阳能产业是我国经济从依赖化石燃料向清洁能源转型的关键部门。这个行业应该成为保护工人的典范，尤其是在这个行业的队伍不断壮大，我们的夏天变得越来越热的时候。旨在为户外工人提供他们应得的工作保护的政策应该成为太阳能行业的规范，而不是例外。