在一次众议院小组委员会听证会周二，国会领导人和一个专家小组审查了联邦劳动力的状况，并讨论了未来几年加强和保护公务员的计划。
上届政府试图削弱联邦劳动力
主席杰拉尔德·e·康诺利(Gerald E. Connolly，弗吉尼亚州民主党人)在讨论开始时强调了上届政府削弱公务员的努力。他指出，特朗普的三项行政命令削弱了联邦工人的集体谈判权，而且引入了新的联邦工作分类附表F，这将使解雇职业公务员变得更容易。奥巴马政府还试图通过将人事管理处(OPM)的一部分重新安置在总务管理局和总统行政办公室来削弱它，“这是一种非法的企图，试图废除作为我们国家人力资源中心的机构。”国会在两党合作的基础上阻止了这些企图，但“损害仍然存在”，康诺利主席说，国会和总统必须采取行动扭转局面。
小组成员对此表示赞同。Janice R. Lachance，前人事管理局局长他指出，负责保护联邦雇员免受机构滥用权力的绩效制度保护委员会(MSPB)一直没有达到法定人数四年来这是其历史上最长的一次。安妮·约瑟夫·奥康奈尔他指出，过去四年出现了一系列破坏性的结果，包括员工薪酬受到打击、招聘冻结、领导职位空缺以及政府关门。最近一次政府关门导致美国国内生产总值(GDP)减少30亿美元，38万联邦工作人员被迫休假。
我们的数据显示，这些影响延伸到了科学领域
小组成员对由数百万人组成的联邦劳动力进行了广泛的观察。但他们的担忧对联邦科学家来说尤其紧迫，因为他们被忽视、被剥夺了资助，并被赶出了自己的角色。自2017年以来，我们追踪了近190起针对科学的攻击我们对政府人员数据的分析环境保护署(EPA)和鱼类及野生动物管理局等联邦机构已经失去了数百名科学家从那时起。美国环境保护署的科研人员净减少672人，降幅近6%。
小型机构也损失惨重:我们发现教育部下属的研究机构教育科学研究所(Institute of Education Sciences)失去了33名科研人员(下降了19%)。
一些突然迁移到全国各地的办公室出现了大量流失多数他们的员工。奥康奈尔指出，当土地管理局(Bureau of Land Management)搬到科罗拉多州后，90%受影响的员工辞职或找到了其他工作。当美国农业部经济研究局搬迁到堪萨斯城后，以研究报告的产出来衡量，该办公室的生产力下降了一半。
我们在加州大学洛杉矶分校有很多推荐吗来反击这些攻击，加强联邦科学，我们很高兴看到其中的许多已经在拜登政府的最新备忘录中科学诚信．我们还鼓励政府加强奖学金项目，向代表性不足的社区扩大招聘，并加强对早期职业科学家的指导。
但是，尽管这些建议可能会加强科学诚信和科学队伍，但它们并不能弥补我们在更广泛的公务员制度上看到的许多攻击。还必须做些什么?
振兴联邦劳动力的措施
幸运的是，上届政府伤害联邦劳动力的许多更阴险的努力，比如拟议的附表F和对人事管理局的攻击，都被国会压制住了，或者被拜登总统废除了。但是，正如多数党领袖斯坦尼·霍耶(马里兰州民主党人)指出的那样，一个允许总统“单方面”将公务员政治化的制度需要修复。
为了启动这一修复工作，拉切斯敦促立即提名和确认MSPB和人事管理局的领导人。她还认为，人事管理局作为一个战略性的“整个政府”资源，将是最有效的，监督所有的政府机构，而不是只有一些。
小组成员和国会领导人都强调了加快招聘程序的紧迫性。康纳利主席指出，为联邦政府雇用一名雇员平均需要98.3天，这太长了。联邦劳动力也在老龄化:只有6.8%的联邦雇员在30岁以下，而私营部门的这一比例为23%。拉钦斯指出，投资于USA.gov对于增加劳动力至关重要，与传统上的黑人学院、大学和部落社区建立关系也至关重要，这样才能确保持续、多样化的人才输送渠道。
马里兰州民主党众议员约翰·萨班斯(John Sarbanes)向小组成员询问了远程办公的问题，远程办公是COVID-19大流行期间的一个重要工具。埃弗雷特凯利她指出，许多管理人员表示，远程工作提高了工作效率。拉切斯称，远程工作是未来吸引和留住联邦雇员的“关键因素”。
小组成员还讨论了上届政府试图创建一种新的工作分类——计划f。该计划将使管理人员更容易解雇员工，并使许多公务员职位不具有竞争性，而不是竞争性和择优制。詹姆斯Sherk特朗普总统国内政策委员会的前顾问为F计划辩护，认为它只会影响1-3%的联邦雇员。但拉钦斯予以了反击。她指出，由于附表F针对的是那些有决策权的人，它将对管理和预算办公室(Office of Management and Budget)等机构造成不成比例的影响，这些机构将不得不重新分类88%的员工．康诺利主席讨论了一项议案介绍了这将防止未来的政府重新分类职业公务员职位。
展望未来
听证会快结束时，众议员杰米·拉斯金(Jamie Raskin)描述了政府的两种愿景。在第一种情况下，政府及其公务员属于最高领导人，即总统。在第二种情况下，政府不属于单一的领导人;相反，它“必须是公共利益的工具”。随着国会开始重建和振兴联邦劳动力的艰巨任务，我们敦促所有当选的领导人记住这一点，并确保联邦公务员队伍保持强大，得到良好的保护，并致力于公共利益。