上周五,我的同事杰西卡·科林沃斯发现了一些关键缺陷在ComEd和Exelon的提议中下一代能源计划这将阻碍伊利诺伊州走向真正清洁能源的未来。新的UCS分析这表明,修复和加强伊利诺伊州的可再生能源和能源效率政策是减少碳排放和遵守环境保护署(EPA)的成本效益策略。清洁能源计划(CPP)。它还将允许伊利诺伊州利用新的延长联邦可再生能源税收抵免同时为该州所有居民带来了巨大的健康和经济利益。
我们的新分析包括对2016年2月分析的三个重要更新加强伊利诺斯州清洁能源政策的经济效益的建议伊利诺伊州清洁就业法案:
- 将风能和太阳能的联邦税收抵免延长五年,并于2015年12月签署成为法律
- 按照ComEd/Exelon法案的提议,到2025年修正伊利诺伊州现有的25%的可再生能源组合标准(RPS),并采用更强的18.5%的能源效率组合标准(EEPS),除非我们假设所有投资者拥有的公用事业公司都必须达到这一效率目标(不仅仅是ComEd)。
- 假设克林顿和奎德城核电站提前退役(到2020年)
与我们之前的分析一样,我们假设伊利诺伊州在所有政策情景下都会遵守CPP。我们不包括Dynegy最近的声明将淘汰2800兆瓦的现有煤炭产能,但包括2015年10月宣布退役的其他燃煤电厂。
以下是我们新分析的五个主要发现:
1.修正和加强RPS和EEPS将为伊利诺伊州的经济和消费者带来重大利益
修正现有的RPS并在2025年之前采用18.5%的EEPS将在风能、太阳能和能源效率方面产生87亿美元的新资本投资,同时在2016年至2030年期间为房主和企业节省38亿美元的电费。
到2030年,一个典型的伊利诺伊州家庭每年将节省84美元(8%)的电费。通过减少CO,还将带来100亿美元的公共卫生和经济效益2,所以2,和NOx污染。根据《清洁就业法案》的建议,到2030年将RPS提高到35%,到2025年将EEPS提高到20%,将带来更大的效益。
2.修复和加强RPS和EEPS将有助于使该州的电力结构多样化
在固定RPS/更强的EEPS情况下,可再生能源和效率将在2030年增加到伊利诺伊州发电量的27%,在清洁就业法案情况下增加到32%。
到2030年,煤炭和天然气发电量将降低,以符合CPP的减排目标,而核能发电量则保持不变(详见下文)。在这两种情况下,到2030年,伊利诺伊州的净电力出口将保持在或接近目前的水平。
3.修复和加强RPS将使伊利诺伊州能够利用风能和太阳能的联邦税收抵免,创造就业机会和经济利益,否则这些将流向其他州
UCS最近的研究和其他人显示联邦税收抵免的延长可能会导致美国在未来五到七年内新的风能和太阳能开发达到创纪录的水平。这种发展可能集中在可再生能源政策强硬的州。
中西部其他公用事业公司已经宣布了增加风能和太阳能的计划,以利用税收抵免。例如,明尼苏达州的Xcel能源公司正在计划到2020年增加800兆瓦的风能和400兆瓦的太阳能,以获得税收抵免的好处,他们声称这是可以实现的节省2.02亿元.
今年4月,中美能源宣布了计划在爱荷华州增加2000兆瓦的风力发电,一项36亿美元的投资将使风力发电占爱荷华州电力的40%以上。相比之下,由于RPS的破坏,伊利诺伊州近年来风能和太阳能的开发很少,只满足了要求RPS目标的60%在2014年。如果不稳定RPS,预计这种趋势将持续下去。
4.根据《清洁电力计划》,预计天然气价格的上涨和碳排放价格的确立将大大降低现有核电站在经济上的脆弱性
尽管Exelon的说法尽管克林顿和Quad Cities不经济,如果没有国家的大量补贴,它们将提前退役,但我们的模型表明,由于天然气价格预计将上涨,保持这些和其他现有核电站至少运行到2030年在经济上是可行的。
我们的结果与能源信息管理局(EIA)最近的模型一致。EIA最新的年度能源展望预计天然气批发价格将从2015年的每百万英热单位2.62美元上涨到2020年的每百万英热单位4.4美元,到2030年接近每百万英热单位5美元(见图)。与我们的分析一样,天然气价格的上涨似乎提供了足够的长期激励,以保持现有核电站的运行。虽然EIA预测的天然气价格比去年有所下降(我们的分析使用了EIA去年的预测),但他们仍然预计全国的核电发电量将随着时间的推移保持在目前的水平附近。
Exelon支持的碳定价,可以帮助减少CPP下的碳排放,也提高了核电厂相对于煤炭和天然气的竞争力,为克林顿、Quad Cities和其他现有电厂的运营提供了额外的动力,直到2030年。
5.可再生能源和效率可以取代克林顿和奎德城发电厂的发电,同时让伊利诺伊州遵守清洁电力计划,为消费者节省资金
我们的分析表明,在固定RPS/更强EEPS的情况下,到2022年,新的可再生能源发电和效率将超过退役的核能发电,到2030年将达到近两倍。
在固定RPS/更强EEPS的情况下,克林顿和Quad Cities工厂退役,到2030年,一个典型家庭每年节省电费60美元(6%),相比之下,在没有退役的情况下,每年节省84美元(8%)。然而,这还不包括Exelon为维持工厂运行而提出的补贴。虽然这些补贴仍在谈判中,但Exelon已经公开表示,他们可能需要明年是2.5亿美元在接下来的6年里,平均收入为1.7亿美元。他们声称他们提出的法案将花费一个普通家庭25美分/月(3美元/年).其他组织估计成本可能会高得多.
下一个步骤
虽然两会已于5月31日结束,但我们预计对话将持续整个夏季。为了成为发展清洁能源的国家领导者,我们的分析表明,伊利诺伊州至少应该在2025年之前解决该州目前25%的RPS法律,过渡到完全不可绕过的电线收费,为可再生能源采购创造一个稳定的资金池。
伊利诺伊州还应将提高能源效率的提议扩展到所有投资者拥有的公用事业,以便该州的所有企业和家庭都能从较低的能源账单中受益。此外,伊利诺斯州应维持其净计量政策,并反对努力采用强制性住宅需求收费这样消费者就可以充分享受安装屋顶太阳能的好处,这样伊利诺伊州就可以在快速增长的太阳能行业吸引新的就业机会。
更新11/16:对这篇文章做了一些小的编辑,以反映更新的数字。