今天发布的一份新的UCS报告显示了如何做到这一点清洁能源融资项目为扩大可再生能源和能源效率的投资提供了一个有前途的途径，可以获得重大的经济和消费者利益，同时帮助各州实现EPA的清洁能源计划的碳减排目标。
报告重点介绍了六个州级项目(康涅狄格州、纽约州、宾夕法尼亚州、肯塔基州、爱荷华州和马萨诸塞州)和一个国际项目(德国)是否成功地利用私营部门资金来加强清洁能源投资．这些计划的范围从无所不包的“绿色银行”到更分散的针对特定清洁能源市场部门的努力。
国家绿色银行是提供金融产品的机构，帮助家庭、企业和机构利用低成本的私营资本开发清洁能源。这些项目的融资成本通常较低，因为政府的支持降低了它们的风险。各州一直在以这种方式进行创新，因为实施传统融资项目面临挑战。例如，赠款和回扣等直接激励计划虽然有效，但由于成本问题和行政复杂性，有时难以扩大规模。私营部门也有强烈的兴趣参与清洁能源投资带来的经济机会。
德国绿色银行在使该国成为可再生能源发展的全球领导者方面发挥了重要作用。
清洁能源需要更多的资金
虽然在可再生能源和效率方面的投资在过去十年中迅速增加，但为了满足能源需求的增长并限制气候变化的最严重后果，还需要进一步增加投资。例如，2012年国家可再生能源实验室(NREL)的一项研究估计，到2025年实现美国30%的电力来自可再生能源的目标到2050年达到80%将需要多大规模的投资在未来10年，每年增加500 - 700亿美元．
工具箱中的关键工具
为了刺激对可再生能源和效率的投资，各州可以采用一些经过验证的清洁能源市场发展机制。迄今为止最受欢迎的包括可再生电力标准，能源效率资源标准，公共福利基金、税收和激励政策、公用事业回扣、建筑能源法规、净计量和碳限额与交易项目。
报告中强调的各州还利用绿色银行和其他融资举措来帮助获得清洁能源投资的资金不需要从国库中获得实质性的直接激励．这些举措补充了现有政策，也有帮助使可再生能源和效率更具竞争力，特别是当现有政策改变、到期或变得不那么有效时。近年来，随着可再生能源成本的大幅下降，这对希望参与快速增长的清洁能源经济的私营部门投资者来说也是一个极具吸引力的机会。
这些融资项目也有效地解决了关键的市场障碍，如前期成本高、项目规模相对较小、融资人对技术和性能风险的理解有限，以及客户获得低成本资金的渠道有限。
令人印象深刻的记录
虽然有些项目已经取得了很长的成功历史，但其他项目还处于概念验证的早期阶段。无论如何，所有七个项目都取得了令人印象深刻的进展:
- 康涅狄格州的绿色银行有完成了8800个项目，为康涅狄格州的1万多户家庭安装了太阳能电池板三年来，新增就业6200个，减少碳排放100万吨。该州的智能电子贷款和商业地产评估清洁能源(C-PACE)计划以10:1的比例杠杆化了私营部门资本。
- 纽约的绿色银行2014年10月宣布了第一轮清洁能源投资，总计8亿美元这些计划预计将以8:1的比例撬动私营部门资本，收益率为1.5%至4.1%。
- 宾夕法尼亚州的基石家庭能源贷款计划(HELP)支持超过1.2万笔住宅贷款，总额近9000万美元该州的贷款违约率较低，只有1.3%。
- 肯塔基州的家庭表现项目有投资1100万美元对1000栋独栋住宅进行能效改造，实现平均节省26%的能源账单，并培训了约150名承包商进行改造。
- 爱荷华州替代能源循环贷款计划已经提供了2860万美元，用于195个可再生能源项目，总建设成本为2.95亿美元自1996年以来。爱荷华绿色银行目前提供5万至50万美元的1%利率贷款，期限最长为10年。
- 马萨诸塞州的Mass Save HEAT贷款项目资助1.8亿美元用于住宅能效项目从2006年到2012年，超过21000个家庭。该项目为房主和房东提供7年最高2.5万美元的无息贷款，用于广泛的节能和可再生能源技术。
- 德国Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW)绿色银行在2011年至2013年期间，为可再生能源和节能项目提供了1,150亿美元的资金，覆盖了100多万个家庭，创造了数十万个就业机会，并显著减少了碳排放。
在银行运营的前10年，纽约州对清洁能源的投资潜力超过750亿美元。
正如上述项目所示，各州可以利用这些项目和其他现有政策来证明对可再生能源和效率的承诺——可量化的成本、化石燃料的节省和碳排放的减少——可以用来满足EPA的标准遵守清洁能源计划．可再生能源和能源效率是美国环保署确定的两个“基石”，以量化每个州的减排目标并证明遵守。各国可以自由地以灵活的方式结合任何这些组成部分，以实现其目标。
还有哪些州应该记住
州清洁能源融资项目已经能够成功地吸引不同的利益相关者，以帮助调动资金．合作努力包括:
- 利用现有的承包商网络来帮助推出融资项目
- 与金融界进行咨询，以建立信任并确定可持续的资金来源
- 利用当地公用事业公司提供项目的经验来避免重复。
与金融界的磋商对于设计和实施有效的清洁能源融资计划非常重要。
国家机构在管理这些项目方面也吸取了重要的经验教训。这包括利用内部能源专业知识来降低私营部门贷款的财务风险，这些贷款已使广泛的个人、企业和机构从清洁能源项目中实现了节约。
这七个案例研究清楚地证明了这一点清洁能源融资项目提供了一种具有成本效益的方法帮助各州实现清洁能源计划的减排目标，同时降低消费者的能源账单，并为当地带来经济效益。通过调动私营部门资本，减少对纳税人或纳税人资金的需求，这些项目也有助于吸引两党支持。