我们现在就需要气候弹性立法

2022年6月7日|上午9:45
特拉华州陆军国民警卫队成员于2021年9月2日在威尔明顿与当地消防部门和警察一起提供洪水救援支持,以帮助在大雨淹没该地区并用积水覆盖道路后被困的社区成员。特拉华州国民警卫队/Flickr
Shana Udvardy
高级气候适应能力政策分析师

对于我们这些致力于气候变化的人来说,在联邦层面取得进展有时感觉不可能。根据最新的科学研究,我们需要大幅减排,以帮助限制未来影响的严重程度,并增强我们抵御已经面临的全球变暖后果的能力188金宝搏手机版.这就是为什么两院制(美国3531年/6461号决议),两党国会对国家气候适应和恢复战略的支持(ncar表演是值得庆祝的。

这项立法将设立一个首席恢复官(CRO),在白宫下服务,并授权制定和实施一项全面的、政府范围内的国家气候适应和恢复战略。NCARS法案指示CRO建立工作组和合作伙伴委员会,以帮助制定国家战略,授权每年200万美元帮助支持这项工作。CRO和工作组被要求在法案颁布后的两年内制定国家气候适应和恢复力战略,并在法案颁布后每三年更新一次。

我们需要国会通过NCARS法案的五个原因

这项立法将要求联邦政府:

  1. 从战略上应对日益恶化的气候影响。最新科学发现,极端天气和气候变化相关灾害的严重程度和频率都在增加。最近,政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估工作组第二影响、适应和脆弱性报告包括已观测到的和未来气候变化影响的严峻结果。该报告很有把握地证实了北美我们的城市和社区受到气候灾害和极端事件日益严重和频繁的影响,并对基础设施、文化遗产、经济活动和生计造成连锁破坏。NCARS立法将首次有助于将目前孤立的联邦政府在气候适应和恢复方面的行动纳入一个统一的战略计划之下。通过这样做,我希望NCARS立法将确保资源受益,并提高最先受到伤害和最严重伤害的一线社区的适应能力,并拥有最少的资源来准备和应对气候影响。
  2. 提高股本。IPCC的作者以非常高的可信度强调,气候对土著人民的影响特别明显,气候变化对人类健康和福祉产生了负面影响,高温正在增加发病率和死亡率。城市洪水将成为城市中心的主要风险,并将导致人们流离失所,破坏经济活动,扰乱交通和其他基础设施。所有这些影响将对历史上处于不利地位的社区产生不成比例的影响。NCARS法案将建立一个合作伙伴委员会,以便联邦政府能够听取来自地方、州、部落、领土和私营部门的不同群体的意见。合作伙伴委员会将发挥关键作用,就如何改进项目、政策、技术援助和资金结构使其更加公平,向首席恢复力官、工作组和整个联邦政府提供建议。我希望NCARS立法将有助于纠正和避免过去的错误(例如联邦应急管理局的灾难援助的目标Justice40通过确保40%的联邦投资受益于那些历史上处于不利地位的社区,这些社区被边缘化、服务不足、污染负担过重。
  3. 明智地投资于减少气候风险。我们不能继续一次又一次地做同样的事情,并期待不同的结果。极端天气和气候变化相关的灾害每年造成生命损失和数十亿美元的损失。去年,有20起极端天气事件的总损失超过10亿美元,每起事件的总损失为1480亿美元据美国国家海洋和大气管理局(NOAA)称。联邦监督机构政府问责局(政府Accountability Office)大约十年来一直在就重大问题发出警告气候变化带来的财政风险给联邦政府。NCARS法案将指导联邦机构说明他们在气候适应行动上的支出,确保资源用于帮助社区和联邦政府降低气候风险的适应措施,并责成机构寻找冗余和不一致之处。
  4. 为气候驱动的未来做战略规划。如果我们立即采取行动,将升温限制在1.5摄氏度以内,我们就可以限制许多与气候变化相关的风险中最严重的情况。以忧思科学家联盟(Union of Con188金宝博cerned Scientists)对海平面上升和极端高温的分析为例。我们发现,如果到本世纪中叶不采取行动减少温室气体排放,将超过30万沿海家庭在较低的48个州——2018年的总市值接近1180亿美元——面临着涨潮造成的长期淹没风险。以及美国本土每年高温指数超过100华氏度的平均天数会翻倍多而每年超过105华氏度的天数将增加四倍,威胁到户外工作者、老年人、孕妇、儿童、残疾人和有潜在疾病的人的健康。NCARS法案将要求首席抗灾官根据最新科学,以及对快发和慢发气候灾害、复合气候灾害和级联气候灾害的脆弱性进行评估,制定全面的适应和抗灾战略。
  5. 积极响应行动的号召。政府和非政府专家一直在呼吁国会和白宫制定一项政府范围内的气候恢复战略。在最新高风险报告,政府问责局建议总统执行办公室建立一个联邦战略计划,以协调国家在适应气候变化方面的努力。政府间气候变化专门委员会还指出,由于规划、灾害管理以及减灾和适应活动的责任分散,各国政府制定和实施综合和公平政策以应对这些影响的能力受到了阻碍。还有一个广泛的气候适应专家小组弹性21一年前就呼吁拜登-哈里斯政府推进这些韧性行动。国会有机会通过NCARS立法来响应这些呼吁。

UCS在做什么

我们理解NCARS法案只是向前迈进的第一步气候适应能力.我们将继续呼吁国会做得更多,包括拨款,以确保社区得到更好的保护。我们需要更好的保护措施,特别是在我们的科学家呼吁“危险的季节,大约在北半球的5月到10月。在这几个月里,气候变化的影响——包括致命的热浪、极端干旱、水资源短缺、灾难性洪水、迅速加剧的热带风暴、肆虐的野火——达到顶峰,可能相互碰撞,加剧社会经济挑战和种族不平等。

虽然我们认识到这是国会近期必须推进的许多额外政策努力的第一步,但忧志科学家联盟(Union of Concerned Scientists)热情支持NCARS法案,因为国家适应和恢复战略早就应该出台了。188金宝博首席恢复力官和国家战略将帮助联邦政府关注并优先考虑联邦项目和资源,以帮助那些已经遭受气候变化相关影响的内陆和沿海社区,以及那些经历过划界、种族主义和环境不公正历史的社区。当我们就这项立法与国会办公室联系时,我们将谈到迅速减少排放和推进适应措施以帮助关闭气候变化的紧迫性能力的差距.我们还会要求他们听取选民、环境正义组织者和其他相关团体的意见。我们正在与我们的会员和支持者以及像Resilience21,美国适应专家协会以及其他人鼓励国会推进这一重要立法。我们希望你能加入我们的努力。

你能做什么

敦促你们的国会议员共同发起并继续支持NCARS法案,投资于一项战略性联邦计划,该计划将更好地将资源用于前线社区,并建设一个更有弹性的国家,能够更好地抵御现在和未来的极端天气和气候变化相关影响。