29个th今年10月是飓风桑迪(Sandy)首次在美国大西洋中部海岸登陆五周年。此时，美国人正遭受前所未有的飓风季的打击，这场飓风摧毁了佛罗里达州、德克萨斯州、波多黎各和美属维尔京群岛的社区。人们失去了生命，房屋被毁，学校和医院等基本服务中断，能源、交通和供水系统以及其他基础设施遭到破坏。相关的卫生挑战可能会危及生命，并对心理健康产生挥之不去的影响。考虑到房屋被破坏的程度和较低的洪水保险接受率，房主处理经济损失的能力是一个问题。许多受到飓风影响的房主都是如此落后用他们的抵押贷款。
飓风哈维可能导致超过160个美国环保署有毒物质排放清单地点、7个超级基金地点和30个在美国环保署风险管理计划中注册的设施遭受洪水。
2017年飓风季节的恢复挑战对于那些还记得飓风桑迪造成的破坏的社区来说听起来很熟悉。当时，多个天气系统相撞，袭击了大西洋中部地区人口最多的地方之一。虽然奥巴马政府宣布12个州和哥伦比亚特区遭受联邦灾害，但新泽西州和纽约州受到的破坏最为严重。当地159人丧生，65万所房屋受损或被毁，数千家企业被迫关闭。
气候变化是桑迪飓风的特征
2012年10月23日，飓风桑迪在加勒比海上空形成1级飓风，随后几天在牙买加金斯顿附近登陆，然后在古巴东南部和海地登陆，成为2级飓风。专家谈到了气候关系，在这里,在这里,在这里从那时起，我们在飓风桑迪造成的气候变化方面取得了更多进展。
科学家们估计如果没有气候变化导致的海平面上升，桑迪的足迹将比纽约市观察到的至少少10%，相当于20亿美元的损失，11.4%的人受到影响，11.6%的住房被淹没。
就在本周，诉讼美国国家科学院的科学家发表了新的科学成果(据报道在这里)，该研究发现，由于海平面上升，纽约市因热带气旋而引发的洪水会更频繁，洪水高度也会更高。他们将政府间气候变化专门委员会的高排放情景与南极冰盖加速融化的最新研究结合起来，对海平面上升的最坏情况进行了分析，发现到2100年，纽约市的海平面上升可能达到3到8英尺，而“500年”洪水可能每五年发生一次。
UCS自己的分析当海平面上升袭击家园时:数百个美国沿海社区面临艰难抉择研究了美国本土48个州的整个海岸线，并确定了那些将遭遇范围广泛、破坏性巨大的洪水的社区，这些社区要么需要昂贵的投资来防御海平面上升，要么需要居民和企业准备放弃他们称之为家的地区。我们发现，在高排放情景下，与2100年飓风桑迪(Hurricane Sandy)引发的风暴潮有关的洪水程度每隔一周发生一次。我们还发现，如果我们将未来的变暖保持在2°C以下，数百个社区可以避免这种类型的慢性洪水。在纽约，遏制未来的气候变暖和海平面上升可以使两个纽约社区到2060年免受长期淹没，到本世纪末可以使3到13个社区免受淹没，其中包括纽约市的四个行政区。
社区康复
五年后复苏会是什么样子?新泽西州资源项目发布回家的漫漫长路这份报告汇集了桑迪幸存者的故事、基于对500名幸存者的调查得出的恢复过程的事实，以及地方、州和联邦政府的建议。这是一个清醒的提醒，受飓风艾尔玛、哈维和玛丽亚影响的社区在恢复方面面临着漫长的道路。
为了朝着正确的方向迈出一步，本周新泽西州州长克里斯蒂宣布为他们的“蓝色土地”(Blue Acres)买空计划额外拨款7500万美元，用于帮助人们转移到风险较小的地区。收购是公认的重要的洪水风险恢复工具,但研究文章- - - - - -桑迪已经发现，可以也需要做出改进，以确保人们在买断后真正过上更好的生活。额外的研究表明我们在如何做好收购方面还有很多需要学习的地方，希望联邦紧急事务管理署(FEMA)的建议是这样的据报道,考虑会考虑这些建议。
社区动员
遭受桑迪袭击的社区非常了解这些现实，他们正在动员起来，呼吁采取行动。一些例子包括:
新泽西期货召集了这些努力呼吁各级政府，尤其是联邦政府采取行动。那么，本届政府在做什么?
随着有关气候变化风险的警告激增，特朗普政府的行动将国家置于危险之中
“桑迪”周年纪念日到来之际，我们不仅无法想象2017年的飓风季节，也无法想象特朗普总统遭受飓风的严重程度辊背气候变化政策，包括让美国退出巴黎协定废除清洁能源计划．
在本届政府的头六个月里，UCS追踪了大量的努力副业科学包括在联邦机构的负责人中安插否认气候变化的人，任命有矛盾的人担任科学领导职位。一个人可以认为国防部是联邦雇员可以谈论气候变化的最后一个部门。
上个月，联邦政府监督机构政府问责局(GAO)发布了他们的“高的风险报告呼吁政府采取行动，通过更好地管理气候变化风险来减少财政对气候变化的影响。本周，政府问责局发布了一份报告关于气候变化的经济成本，并发现如果不控制气候变化，成本可能高达到本世纪中叶每年350亿美元而Zillow最近的分析发现，几乎80年后，200万美国房屋可能会被淹没如果到2100年海平面上升6英尺或更高。高”高的风险“2017年报告包括广泛的战略建议和具体行动，以:
- 通过联邦机构一贯执行联邦洪水风险管理标准(以及其他措施)保护联邦财产和资源;
- 特朗普总统:暂停该措施于8月份出台。
- 根据联邦洪水和农作物保险计划，将气候适应能力纳入联邦农作物和洪水保险计划的要求;
- 特朗普总统:发布了一份零碎的改革重新授权国家洪水保险计划的提案。
- 为联邦、州、地方和私营部门的决策者提供技术援助
- 特朗普总统签署了一项行政命令撤销帮助国家为气候变化做好准备的行政命令;鼓励私人投资减少污染;确保我们的国家安全计划考虑到气候变化的影响。
- 在灾害援助方面，充分预算和预测程序，以考虑灾害的成本。
这是一个有效的国家灾难应对措施
认识到飓风桑迪的规模和程度，奥巴马总统在短短一个多月的时间里签署了一项行政命令，成立了飓风桑迪重建工作队。在住房和城市发展部部长多诺万的领导下，飓风桑迪重建工作组汇集了来自纽约、新泽西、康涅狄格州、马里兰州、罗德岛和辛纳科克印第安民族的23个联邦机构和地方和州领导人。在基础上专责小组报告是利用更好的科学技术为重建工作和恢复工作的决策提供信息。工作队的建议包括:
- 促进复原性重建当前和未来风险通过创新的想法
- 确保采取区域协调和有弹性的办法基础设施投资
- 提供经济适用房保护房主
- 支持小企业和振兴地方经济
- 应对保险挑战，理解和可达性
- 加强地方政府能力建设计划长期重建，并为未来的灾害做好准备
为什么这种方法是联邦政府宣布的灾难的典型反应?这是一种认识到国家应对措施必须将“整个政府”和社区团结起来的模式，包括那些在历史上被边缘化的人。核心是我们必须根据最新的气候科学和未来条件来规划未来。工作组还促进了创新、全面、创新的战略，以提高社区抵御能力，引入所有部门和类型的基础设施。工作队还认识到，保持小企业的照明和建设地方政府规划长期重建的能力对维持地方经济至关重要。
需要国会采取行动
本周，参议院批准了该法案365亿美元其中包括187亿美元用于建立联邦紧急事务管理局的主要救灾基金，160亿美元用于国家洪水保险计划，以及12亿美元用于营养援助和野火资金。
相比之下，2012年12月桑迪飓风过后，政府提交了一份＄604亿卢比装备的为灾难援助和恢复提供补充资金。2013年，国会通过了505亿美元的《2013年救灾拨款法案》(即“桑迪救援法案”)(以及额外的97亿美元的新借款授权给NFIP)。
由于损失的总成本估计仍在不断增加，我们知道国会迄今为止的救灾计划只是九牛一毛。城镇、城市和州不能独自承担提高社区抵御气候变化能力的成本。在飓风厄玛、哈维和玛丽亚一二三连击之后，在飓风桑迪五周年之际，国会必须在近期采取两党行动:
- 捍卫科学保护联邦机构预算；
- 通过立法恢复洪水风险管理标准，以确保联邦资助的基础设施是“洪水就绪”的;
- 重新授权国家洪水保险计划，以确保基于风险的洪水保险费率以及洪水保险的可负担性，科学的洪水地图，反映风险和未来条件，包括气候变化导致的海平面上升，消费者保护，以及强有力的灾前缓解措施，投资于创新战略，通过收购计划和基于自然的解决方案降低风险;而且
- 授权国防部投资于了解和减轻气候变化对我们的国家安全、军事设施和周边社区构成的风险。
国会会采取两党行动通过这些政策吗?
陪审团已经出来了，但可悲的现实是，这仍然不足以解决即将到来的水。事实上，就像我们说的在这里，我们必须有一个全面的策略:
- 逐步取消鼓励高风险沿海活动的政策;
- 加强现有政策和资金;
- 并提出更大胆、更全面的解决方案，帮助社区撤离危险地区。