1月15日，拜登总统上任之初就提名纽约市紧急事务管理局局长迪安妮·克里斯韦尔为联邦紧急事务管理局局长，信号联邦应急管理局在COVID-19大流行、应急管理和气候变化引发的救灾中发挥的作用的重要性。几个月后，参议院国土安全和政府事务委员会(HSGAC)提出了对她的提名向前在听证会上她作证在委员会面前熟练地回答了一系列不同的问题。
在昨天的地球日，有很多值得庆祝的事情。拜登政府宣布了应对气候变化的承诺，参议院也批准了联邦应急管理局的新局长。
拜登政府公告根据《巴黎协定》，到2020年将美国的全球变暖排放量在2188金宝搏手机版005年的基础上减少50%至52%的目标是2021年地球日的重点。我的同事Rachel Cleetus所述”我们的全球气候承诺与我们国家的福祉和繁荣紧密相关。如果处理得当，美国推进清洁能源和气候适应能力的政策和投资可以带来巨大的利益——包括高薪工作、改善公共卫生、纠正环境不公正现象，以及为煤炭工人和社区的公平过渡提供资金”。
也许大多数人都没有注意到参议院一致同意迪安妮·克里斯韦尔(Deanne Criswell)出任联邦应急管理局新局长的加速行动。然而，这是另一条我们可以庆祝的新闻。
Craig Fugate，前联邦应急管理局局长
Deanne Criswell有一个漫长的职业生涯在科罗拉多州空军国民警卫队(Colorado Air National Guard)从事消防工作的经历对他来说是很好的考验;科罗拉多州奥罗拉市的应急和灾难规划;在奥巴马政府领导联邦应急管理局的事故指挥;最近还在纽约市应急管理部门努力使人们免受COVID-19和气候变化引发的灾难的影响。
我抓住这个机会问了前联邦应急管理局局长克雷格-福格特她曾在奥巴马政府任职，就Deanne Criswell的优势以及她在FEMA应对当前COVID-19大流行时将面临的挑战提出了几个问题;气候变化加剧了灾难;以及历史上弱势群体、低收入群体和部落社区的需求。以下是富盖特先生对我问题的回答和我的补充评论。
迪安妮·克里斯维尔将成为FEMA自1979年成立以来的首位女性领导，这有多重要?
克雷格-福格特:迪安妮是第一位被提名为联邦应急管理局局长的女性，南希·沃德她是2009年过渡期间担任联邦应急管理局代理署长的第一位女性。我希望人们认为迪安妮是一名应急经理和领导者，而不仅仅是联邦应急管理局的第一位女性管理员。
Shana Udvardy:值得提醒的是，在应急管理领域有许多女性担任领导职务，南希·沃德是早期的领导者之一。
鉴于当前的新冠疫情大流行和气候变化引发的灾害成本不断增加，Deanne Criswell作为联邦应急管理局局长的新角色面临的最大挑战将是什么?
CF:管理系统，包括信息技术(IT)和拨款管理，在更新和升级方面远远落后。大多数人认为外部问题是最大的挑战，但这些系统对任何管理员的优先事项都有重大影响。
苏:政府监督机构，政府问责局(GAO)作出六大建议联邦应急管理局如何改进他们的IT系统。高也报告挑战在联邦应急管理局的四个州和地方减灾拨款项目中，包括地方和州官员发现拨款过程漫长而复杂。希望国会能拨出联邦应急管理局所需的资源，用强有力和及时的解决方案来应对信息技术和拨款方面的挑战。
你认为迪安妮·克里斯维尔如何将气候变化纳入联邦应急管理局的任务?有什么资源可以帮助她做到这一点，国会是否应该在规定应该是什么样的方面发挥作用(例如，法案r . 744即联邦应急管理局气候变化防范法案，将在联邦应急管理局国家咨询委员会下建立一个小组委员会)?
CF:气候适应将是联邦应急管理局的一个重点，我们如何应对未来的风险，而不仅仅是风险的历史。的建设有弹性的基础设施和社区(bric) 406 [第406节-公共援助计划]及404 [第404节-减轻危害赠款计划]是加强基础设施抵御能力的资金来源。另一个需要资金的领域是[国家洪水保险计划]NFIP制图，以包括未来的气候风险。
苏:应急和洪泛区管理人员庆祝金砖四国项目的建立，希望它将提供一个新的强有力的灾前风险缓解资金来源这篇博文)，似乎“金砖四国”正被证明是一个资源充足的计划支持多样化在全国范围内开展风险降低项目，但同时也将重点放在小型和贫困社区以及部落社区。富盖特先生还指出，国会迫切需要为联邦应急管理局(FEMA)在NFIP洪水地图中包括未来气候风险的努力提供资金支持。就在最近，联邦应急管理局技术咨询委员会(TMAC)发布了他们期待已久的报告2020年年报这本书的重点是如何建立一个框架，并将最佳做法纳入未来的洪水灾害和洪水风险识别计划，强调了富盖特的建议。希望Deanne Criswell能够成功地向国会提出一个案例，为未来的洪水风险测绘提供资金，并尽快推进这项关键的(和逾期的)工作。
联邦应急管理局是否需要一个专门的气候变化办公室，或者像第744号决议那样设立一个小组委员会就足够了?
CF:换新办公室纯粹是浪费时间。除非联邦应急管理局的所有资助项目都有这样的规定，否则这只是摆设。迪安妮可以在(白宫)的指导下做这件事。参议院可能很难在任何拨款法案中加入气候适应。但两党都支持建设基础设施项目抵御未来风险的能力。
苏:忧思科学188金宝博家联盟(UCS)支持第744号决议，但富盖特先生的观点仍然有效，气候变化必须在整个机构中得到整合，从上到下，而第744号决议的目的就是要做到这一点。此外，国会在如何为联邦应急管理局分配这项工作的资金方面也发挥着作用。UCS同意，我们可以看到两党都支持这样的资金。
迪安妮·克里斯维尔能在搬家中扮演什么角色呢风险评级2.0(RR 2.0)当我们看到强烈反对一些国会议员对洪水保险费率上涨的看法?此外，她在确保国会推进建立洪水保险可负担性项目，同时确保全额风险利率方面能发挥什么作用?
CF:通过关注[风险评级2.0]的公平性问题，内陆NFIP保单持有人为什么要补贴沿海的二手房(度假)住房?这些内陆保单持有人中有许多是有色人种社区。利率将根据风险程度上下调整。
苏:同意了。有人可能会说，房间里的大象是国会是否以及如何授权联邦应急管理局建立一个洪水保险负担能力项目。基于大量的专家投入，联邦应急管理局发布了一份框架国会如何做到这一点。NFIP将于今年9月重新授权;现在是国会停止拖延问题的时候了，要确保那些低收入社区也能负担得起洪水保险，同时也要充分反映实际的洪水风险。
在最近的HSGAC听证会上，Deanne Criswell说我们必须通过基于系统的缓解措施来降低风险。我们必须提高我们社区的抵御能力，使他们能够适应威胁的变化。“她可以实施哪些政策来确保基于系统的风险缓解，特别是对历史上处于不利地位、服务不足和低收入社区?”公众的意见和分析表明，小型和低收入社区也不例外不合格对于灾难贷款还是没有的资源或技术专长申请联邦应急管理局的缓解拨款，例如在金砖四国下。此外,数据显示这种“潜在的脆弱性往往是由结构性种族主义和收入不平等造成的，它们阻碍灾后恢复的程度不亚于实际的物理破坏。”
CF:弹性鸿沟一直在扩大。联邦应急管理局已经在考虑应该在多大程度上考虑项目的成本效益和对人们的影响。迪安妮可以在此基础上，关注对人们的影响，而不仅仅是[利用][投资于缓解自然灾害的成本效益，可以从任何地方节省成本]每花1美元在联邦缓解拨款上，就有4到9美元]以证明在缓解资金方面的投资是合理的。
苏:绝对的!我们知道需要更多的援助和资源来帮助低收入和固定收入、历史上处于不利地位的社区以及部落社区准备灾害并从灾害中恢复。COVID-19大流行加剧了这些社区本已艰难的状况。在UCS，我们期待着支持这些潜在政策的变化，这些政策将这些社区置于更大的风险之中。
Deanne Criswell可以做些什么改变，比如确保向这些社区提供更多的技术援助，确保拨款提交过程不会过于繁琐而无法申请援助等等?
CF:要么资助各州增加缓解工作人员，要么提供更多的管理成本，以管理这些赠款的申请和项目管理。令人担忧的是，监管要求的降低可能会导致监察长办公室进行更多的调查。那么，联邦应急管理局将如何在监督和简化申请流程之间取得平衡呢?
一种想法是联邦应急管理局雇佣一个弹性劳动力，类似于其他应对气候变化的工作人员的建议。然后，这些劳动力可以被分配到小型和低收入社区帮助开发和实施项目。
苏:是的!联邦应急管理局将受益于大力扩大对有色人种、部落社区和历史上服务不足、被边缘化以及受到持续贫困和不平等不利影响的社区的技术援助。今年1月20日，拜登总统发布了13985号行政命令”通过联邦政府促进种族平等和对服务不足社区的支持Deanne Criswell需要深入研究。基于她的证词(见迪安妮·克里斯维尔在00.53.00分钟对参议员哈桑问题的回答)，我相信她会的。国会应该允许联邦应急管理局建立这样一支工作队伍，有针对性地关注有需要的社区，以及那些反复遭受气候变化引发的灾难的社区。
当我们庆祝完关于减排目标和新任联邦应急管理局局长的确认在今年的地球日，我想我们都认识到真正的工作还在前面。令人鼓舞的是，拜登总统已经承诺整个政府的方法来推动我们的气候目标前进。Deanne Criswell正处于COVID-19大流行、气候变化和社会正义危机如火如荼的极具挑战性的时期。署长克里斯韦尔面临着艰巨的任务，我们期待着与她合作，确保联邦应急管理局有效地帮助社区降低风险，为气候变化引发的灾害做好更好的准备，并保护社区免受未来的风险。