我们人类已经习惯了我们所居住的地方的气候，不管它们有多极端。在第21届联合国气候变化大会召开前几周，我在丘吉尔与北极熊国际一起亲眼目睹了这一点。当我们在那里追踪熊的时候，我发现当地人同样不耐烦地等待着水结冰和下雪，这样他们就可以去他们的小屋和陷阱线了。对所有生活在北极的人来说，生活始于冬天。但今年冬天——就像最近很多冬天一样——海冰姗姗来迟，熊和人都被困在陆地上，直到12月。
北极地区的人们并不是唯一的受害者:农民们依靠可预测的气候来喂养他们的牲畜，并确保他们的收成有利可图。城市基础设施精心建造，以抵御历史上的极端天气。但随着气候的变化，农民越来越难以依靠自己的土地维持生计;城市更难应对日益增加的洪水或水资源短缺风险，或两者兼而有之;老年人、年轻人和穷人更难在极端热浪和寒流中生存下来。
全国范围内的暴雨正在增加，尤其是在过去的三五十年里，中西部和东北部的增幅最大。预计美国所有地区的极端降水都会增加。资料来源:第三次国家气候评估。美国全球变化研究项目
这些问题在发达国家令人担忧，在过去的55年里，极端降水的频率在美国中西部地区增加了37%，而农民保险暂时也增加了37%起诉芝加哥市未能对气候变化的影响做好充分准备;当两年毁灭性的作物损失美国政府问责局(U.S. Government Accountability Office)随后提出了一项建议，该建议适用于整个美国大平原地区(这是自然干旱模式的结果，而非自然的创纪录高温加剧了这种模式)减少农作物保险;而2003年热浪的影响，其风险已经由于人类引起的气候变化而增加了一倍，导致了over。7万人过早死亡遍布法国和北欧。然而，在缺乏基础设施、公共服务和保险等安全网的发展中国家，这些问题的破坏性可能更大。
尽管第21届联合国气候变化大会(COP21)及其后几天的焦点主要集中在实现既定目标所需的减排上，但对于发展中国家来说，摆在桌上的真正问题是气候资金:支持气候减缓和适应的资金，迄今为止，这些资金远远不足以缓解气候变化对当地的影响，同时使这些国家能够继续发展。
公平融资一直是国际气候谈判的首要议题。排放大国更关心减排，承担更大的历史责任。发展中国家的排放量很少，但却首当其冲地受到影响。根据美国乐施会最近的一份报告在美国，世界上最富有的10%的人产生了世界上一半的碳排放，而最贫穷的一半人只产生了世界上10%的碳排放。方程的两边是不相等的。
2005年各国温室气体排放量。来源:维基百科。
在COP21上讨论融资的目的就是为了缓和这些差异。但目前用于减缓气候变化的资金远远多于用于适应气候变化的资金。当我们知道气候变化的局部影响正在增加，贫富差距正在扩大，即使我们立即停止排放(如果有那么容易的话!)，我们也会陷入一定程度的变暖，这种不平衡就变得尤其令人不安了。忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)战略与政策主任奥尔登·迈耶(Alden Meyer)表示188金宝博，贫富之间的划分是武断的，以公平的方式让各国更有雄心是困难的。这就是为什么公平成为巴黎气候谈判“最后一刻”议题之一的原因之一——如何在发达国家和发展中国家之间设定公平的减排目标，以及分配融资责任。发达国家一直不愿意制定更积极的减排目标，而历史上没有承担过责任的发展中国家(记住，只有10%)则担心相同的排放目标会抑制经济发展的机会。
2009年提出了新的融资机制，帮助各国减缓和适应气候变化，试图解决其中的一些分歧。的2009年哥本哈根协议发达国家承诺到2020年拿出1000亿美元帮助发展中国家应对气候变化。第二年，在坎昆举行的COP16会议期间，成立了绿色气候基金(GCF)，以帮助各国实现这一1000亿美元的目标。绿色气候基金从政府和私营部门获得资金，截至2015年10月，承诺资金为102亿美元这标志着国际社会致力于建设应对气候变化的能力。
绿色气候基金非常重要，但它不会把我们带到我们的目标。正如Meyer所说，“绿色气候基金是金融架构的一部分，但它不是基金的最大份额。”GCF基金的初始资本额为100亿美元，分几年设立。绿色气候基金的一项重要指导方针是，其50%的资金将用于适应。目前，只有大约15- 20%的资金用于适应，远低于50%(尽管必须指出，许多减缓和适应战略共享共同效益，这意味着为适应提供资金往往有助于缓解，反之亦然)。部分原因是私营部门的资金更多地用于缓解和绿色能源技术;为适应气候变化而获得私人部门资金要困难得多。发达国家是否会履行2009年在哥本哈根作出的承诺，到2020年从公共和私营部门筹集1000亿美元的气候资金?
许多国家没有时间观望。这就是为什么像乐施会这样以消除贫困、饥饿和不公正为目标的组织正在向前迈进，并制定创新的项目和倡议，帮助建立当地的能力，提高应对这种极端情况的能力。2010年，乐施会发起了“R4农村复原力倡议帮助世界各地的农民管理灾害风险，保障生计。仅在2014年，R4就为埃塞俄比亚和塞内加尔的2.6万多名农民提供了干旱保险，帮助人们学习如何提高抗旱能力。
Selas Samson Biru是埃塞俄比亚一个叫Adi Ha的偏远村庄的50岁农民他是众多从中受益的农民之一。年复一年，气候变化的加剧导致了更多的不确定性，使她的庄稼和生计处于危险之中。现在配备了一种管理干旱风险的新工具，比鲁为她投保的作物获得了赔偿。当她有了天气保险后，比鲁和其他农民一起买了一台灌溉泵。这种投资带来了更丰富、更有利可图的收成。
德克萨斯州干旱地区的农民同样发现他们的生计受到日益不可预测的气候和天气的威胁。西德克萨斯已经习惯了干旱。这里的农民传统上依赖于playa湖——在一年中的某些时候充满水的地表洼地——但是playa湖已经不能在严重的干旱中养活农民了。相反，农民正在实施新技术来管理不断变化的风险并维持生计。西德克萨斯州的葡萄种植者安迪·蒂蒙斯，不再种植行栽作物他开始种植葡萄，以使他的经营多样化——他开始对农业法案和联邦对农业的承诺失去信心，他说这些承诺正在“消失”。尽管葡萄比行栽作物更能适应极端天气，但他每年都必须以不同的方式种植葡萄园，测试新的灌溉策略，以继续提高产量。为了应对干旱年份早春的霜冻，他安装了风力机来循环空气，防止空气停滞，这样葡萄就不会结冰。蒂蒙斯有适应气候变化的资源，但比鲁和许多其他发展中国家的农民没有。
在第21届联合国气候变化大会(COP21)及以后达成一项成功的气候协议，不仅要减少我们的排放，还要帮助人们——真正的人们——适应我们无法避免的变化。包括绿色气候基金在内的1000亿美元承诺是一个令人鼓舞的开端。然而，大部分资金只是“宣布”，尚未发放。基层的行动似乎也超过了自上而下的筹资机制。在各国继续努力实现1000亿美元融资目标的同时，像比鲁和蒂蒙斯这样的故事提醒我们，基层行动的重要性，这些行动已经在帮助建立地方知识和复原力。你可以从你的社区中分享一些例子吗?