失败的开普风能项目的教训:可再生能源倡导者必须保护土著的声音

2021年7月8日|上午11:41
德里克·杰克逊/加州大学洛杉矶分校
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在我的能源政策领域,人们关注的是缓解气候变化所需的投资规模,几十年来的研究表明,人类通过燃烧化石燃料对环境产生了负面影响。面对这一现实,许多学者和政策制定者致力于将我们的世界转变为一个更可持续的未来。毫无疑问,这是一个崇高的目标,我当然希望为之做出贡献。但我们似乎认为,解决像气候变化这样事关重大、事关生死存亡的问题,让我们有理由使用任何必要的技术来减少碳排放,实现一个涵盖环境、社会和经济发展的可持续未来。如果我们不能认真倾听代表黑人、土著和有色人种社区的环境正义倡导者的需求和行动呼吁,那么杰出的科学家、天才的政策制定者和像我这样热心的学生的这种技术官僚式的天真,将阻碍我们创造一个没有化石燃料的公平社会。

失败的海角风能项目体现了实现我们非常重要的可再生能源目标和以我们希望的综合方式成功地优先考虑环境正义之间的紧张关系。

什么是好望角风?

角风模型。图片来源:Wind Power Monthly。

海角之风是为了满足可再生能源的需求,通过建设美国的第一个海上风电场.在可再生能源倡导者、前马萨诸塞州州长德瓦尔·帕特里克(Deval Patrick)等立法者和项目开发商吉姆·戈登(Jim Gordon)的支持下,Cape Wind项目将包括在内130台涡轮机提供了超过400兆瓦的电力可再生能源。那么多的能量可以移除大约73.4万吨化石燃料每年从科德角。

项目减缓气候变化的好处是显而易见的,但项目的成功取决于许多利益攸关方,其中一些利益攸关方阐明了环境正义问题。政府官员在对该项目做出决定时没有征求当地万帕诺亚格部落的意见,因此威胁到他们对对社区具有重要文化意义的土地做出决定的能力。随着社会促进从化石燃料基础设施的转变,与所有利益相关者,特别是已经感受到气候变化负面影响的土著社区成员的接触势在必行,同时缺乏对土地使用的同意。

风角如何影响原住民的声音?

马萨诸塞州查塔姆的日出

Cape Wind项目于2001年开始,最初的选址是楠塔基特湾的马蹄浅滩,这是一个历史上被万帕诺亚格部落占领的地区“第一道曙光的人们”.几千年来,他们把重要的文化传统集中在一览无余的风景上该地区的日出

2010年,土著居民公开表达了他们对该项目对万帕诺亚格文化影响的担忧,这使得该项目在历史保护咨询委员会(ACHP)的听证会上停滞不前。在考虑了多方利益相关者的观点后,acp建议内政部长肯·萨拉查(Ken Salazar)拒绝开普风项目“破坏性的”角风对许多历史遗迹的影响。然而,萨拉查还是批准了这个项目,证明听证会纯粹是象征性的。尽管他们的声音促成了听证会,但反对该项目的万帕诺亚格族成员从一开始就没有被征求意见,而且在项目开始九年后,他们不得不努力将自己的声音加入辩论。

万帕诺亚格人是第一个在“五月花”号上遇到欧洲定居者的部落,然而一些社区直到1999年才得到联邦的承认2007.万帕诺亚格人的权力和主权在历史上一直被武力和法律行动系统地削弱。移民殖民主义的持久影响解释了为什么他们没有被包括在有关风角的决定中。他们的观点在任何实际意义上都不受欢迎或重视。

可再生能源倡导者如何改变这种状况?

我们必须消除对美国本土观点的灾难性排斥,特别是在可再生能源领域,在这个领域,反对被视为进步的对立面。当Cape Wind最终被摧毁时,并不是因为考虑到土著的声音,而是因为他们发起了昂贵的法律和政治斗争富有的特殊利益集团和强大的家族.一些人认为,角风项目可以被誉为土著群体的成功,因为政府花了时间举行听证会,而该项目实际上并没有取得成果。然而,在整个冲突中看到的移民殖民主义的影响表明,土著观点只是象征性地包括在内。土著波塔瓦托米学者凯尔·怀特认为,我们对气候行动的紧急呼吁并不能“证明最终伤害土著人民的解决方案是合理的”。可再生能源倡导者必须从一开始就认真整合部落观点,以避免这种伤害。