两个过去的清洁能源项目可以帮助建设未来

2020年4月27日|上午9:00
迈克·布莱克/路透社
山姆公司Gomberg
高级分析师

随着COVID-19大流行影响的蔓延,我们必须继续关注188 体育 世界杯目前:支持前线的医护人员,采取必要措施减少传播,并为受影响的人和企业提供经济救济。国会必须领导这项努力。

国会也有责任为复苏做准备.这将意味着刺激经济,让私人资本重新流动,创造就业机会,推动国家以公平、负责任的方式前进——包括在清洁能源领域,就像许多行业一样苦苦挣扎的度过这场危机。

联邦政府的两个项目尤其应该成为清洁能源恢复努力的一部分:联邦政府支持的清洁能源基础设施的低成本融资,以及现代清洁电网投资的成本分担拨款。

清洁能源行业的持续低迷将带来数十万个就业岗位和数百亿美元的投资处于危险之中.风能、太阳能、电池存储和能源效率行业都有很高的期望失业就像项目一样威胁由于COVID-19大流行导致的供应链、融资和劳动力问题。当我们摆脱大流行对公共卫生的直接影响时,清洁能源行业将需要迅速采取行动188 support-cn让人们有工作,支持地方经济,使我们的基础设施现代化,并使我们朝着真正清洁和公平的能源未来前进。有两种强大的工具可以帮助解决这个问题。

清洁能源债券,为地方清洁能源投资提供低成本融资

像锂离子电池这样的电池存储投资可以为医院等关键基础设施建立弹性,同时有助于整合可再生能源。

作为2008年能源改进与推广法案的一部分,新清洁可再生能源债券而且合格节能债券旨在为城市、州和地方政府或电力合作社和市政公用事业提供低成本融资,用于能源效率、可再生能源、公共交通等方面的投资。最初为每个项目提供的资金为8亿美元,但在2009年的《美国复苏与再投资法案》(ARRA)中迅速分别增加了16亿美元和32亿美元。

虽然这两个项目已被2017年的《减税与就业法案》废除,但对国会来说,恢复并迅速启动和运行起来相对容易。这些联邦债券计划是强有力的、行之有效的联邦工具,能够让资金和就业机会流入地方经济。

这些计划授权地方政府、市政公用事业、电力合作社和其他指定实体为符合条件的投资发行债券。发行债券的借款人(地方政府等)偿还债券的本金,债券持有人(购买债券的投资者)获得偿还本金加上联邦税收抵免,以代替传统的债券利息。

投资者认为政府债券更可取(尤其是在经济困难时期),因为它们是安全的投资,有政府的支持,通过联邦税收抵免代替利息提供适度的回报率。当地政府基本上从合格项目中获得零利率融资,这将是非常宝贵的国家财政预算正在经历大流行带来的压力。

这种方法特别有效的原因是:(1)联邦政府可以加快对清洁能源基础设施和就业的投资,而无需支付利息,(2)地方政府处于控制地位,因此可以确保投资迅速流向最需要的地方,(3)投资者可以获得有保证和稳定回报率的安全投资。

电网现代化的成本分摊补助金

2009年,能源部推出了智能电网投资拨款计划(SGIG)通过ARRA提供34亿美元资金。从2010年到2015年,该计划成功地为全国近100个项目提供了高达50%的成本份额,提高了国家电网的可靠性和弹性。

其结果是,在这五年中,私人和地方投资45亿美元(总投资近80亿美元),创造了1.2万个直接就业岗位和3.5万个全职岗位,并帮助该国比预期更快四年实现既定的电网现代化目标。这些投资不仅提高了国家电力供应的可靠性和弹性,而且加速了先进计量基础设施等新技术的推广,从而提高了能源效率和可再生能源机会。

能源部的智能电网投资补助计划为能源基础设施投资提供成本分担补助。该项目在一系列电网现代化技术上的总投资接近80亿美元。资料来源:美国能源部

十年过去了,这种成功的联邦结构吸引了私人资本,创造了成千上万的就业机会,它仍然有效——重要的更新将推动我们今天所需的投资,以建立抵御日益增长的能力极端天气和复杂的网络攻击以提高可靠性,并使我们的电力部门脱碳。

为了实现这些目标,美国需要投资于我们的大容量电力传输系统,以缓解拥堵,更新老化的基础设施,并进行运输新型可再生能源加载。我们需要对配电系统和劳动力进行投资,以适应广泛的屋顶太阳能和新能源效率灵活的需求技术。我们需要投资电池存储.我们需要在监控、控制和通信技术方面进行投资,以保持这一切的顺利运行。

这些类型的投资——在刺激经济增长和创造就业的同时为消费者创造持久利益——应该成为任何联邦刺激和复苏立法的首要重点。这两个项目可以在电力部门实现这一目标。

刺激私人投资和创造就业机会的有针对性的联邦计划

需要明确的是,这两个项目本身并不能解决当前的经济危机,或者迫在眉睫的气候危机。但它们确实为国会提供了解决方案,以满足眼前的刺激需求,同时推动具有前瞻性和广泛效益的投资。他们这样做的方式是利用私人资本和经济增长的力量。

清洁能源债券和成本分担拨款计划是国会用来释放私人资本力量的有力工具,让人们重返工作岗位,建设一个更清洁、更公平的未来。这些工具应该成为联邦经济刺激计划的一部分。