密歇根州提出的清洁能源改革的好、坏和丑陋

2016年11月22日上午10:02
山姆公司Gomberg
高级分析师

11月10日th密歇根州参议院通过了立法(参议院法案)437而且438)彻底改革该州公用事业的监管方式。这项立法已经酝酿了两年多,涉及了一系列问题,这些问题将影响清洁能源在满足密歇根州能源未来中的作用,包括如何处理屋顶太阳能的增长,以及更新该州的可再生能源和能源效率标准。

有些是好的,有些是坏的,还有一些是非常丑陋的。虽然从一开始就有了很大的改善,需要进一步加强随着讨论转移到众议院。

密歇根州参议院已经通过了对该州能源立法的全面改革,但仍需要改进,以确保密歇根州实现真正多样化、可持续和负担得起的能源未来。图片:©Creative Commons/Brian Charles Watson (Wikimedia)

密歇根州参议院通过了对该州能源立法的全面改革,但仍需要改进,以确保真正可持续和负担得起的能源未来。图片:©Creative Commons/Brian Charles Watson (Wikimedia)

首先,值得称赞的是密歇根州参议院在两党广泛支持下通过了立法.如果你忘记了,“跨党派”意味着共和党人和民主党人都投票支持该法案。双方进行了有意义的谈判,并最终达成了一些妥协,这在今天的政治气候中令人欣慰。但这并不意味着参议院最终通过的法案足以让密歇根州走上真正清洁、负担得起和可持续的能源未来之路。

对密歇根州可再生能源标准的(非常)适度提高

参议院的立法将密歇根州的可再生能源标准从目前到2015年的10%提高到2022年的15%,到2019年的临时要求为12.5%。

考虑到密歇根已经丰富的风能和太阳能资源与其他资源选择相比,这种资源的开发对纳税人来说几乎没有成本,15%的要求是一个非常小的增量步骤。是的,千里之行始于足下。但如果所有的步骤都很小,你就需要很长时间才能到达你想要的地方。

多重分析,包括我们的研究表明,到2030年,密歇根州可以利用州内资源,经济有效地实现30%或更多的可再生能源。到2022年提出的15%的标准应该被视为可再生能源的最低标准,以确保密歇根州能源供应的最低程度的多样性。考虑到可再生能源的经济、环境和公共健康效益,密歇根应该想得更大一些。

从节能标准转向节能激励

参议院的立法将在2020年废除该州的立法非常成功的能效标准这就要求公用事业公司实现每年节能相当于其需求的1%。取而代之的是,参议院提出了多种激励措施,鼓励公用事业公司最终实现超过1%的节能,从本质上把能源效率的好处从消费者转移到公用事业公司。

激励措施并不能充分取代该州的能源效率标准——它们根本无法确定收益将流向纳税人,或者公用事业公司将继续承诺使用这一重要资源。

人们普遍认为效率是最便宜、最容易获得和最清洁的资源我们必须满足未来的能源需求。这在密歇根州是成立的,由于目前的效率标准,该州的纳税人节省了数十亿美元——每投资1美元就节省4美元以上。鉴于这一成功,密歇根州将1%的标准作为必需的效率投资水平,然后使用激励措施来激励公用事业公司超越这一水平,这样做更有意义。

对新兴的屋顶太阳能产业的重拳出击

公用事业和特殊利益集团正在攻击日益增长的屋顶太阳能产业。照片:NREL

通过改变屋顶太阳能业主产生的能量的补偿方式,公用事业公司希望结束密歇根州日益增长的太阳能产业。照片:NREL

参议院立法中最丑陋的部分是试图严厉限制屋顶太阳能的使用。现行法律,称为净计量该法案允许客户通过屋顶太阳能或其他方式自行发电,以现行零售价格获得补偿。如果你为使用一千瓦电支付10美分,那么你就会为生产一千瓦电获得10美分。

公用事业公司认为,这种补偿方法没有考虑到客户在电网和发电厂投资中所占的公平份额,而这些投资是他们在没有阳光的时候所依赖的。客户认为,以较低的价格补偿客户是不公平的,这样公用事业公司就可以以零售价格将其出售给邻居。

参议院的立法将辩论转移到密歇根公共服务委员会,以确定一个公平的税率。但从措辞上看,它几乎预先决定了公用事业公司将会赢,屋顶太阳能业主将会输。必须删除或改写语言,以确保屋顶太阳能资源的合理估值,包括考虑这些资源带来的环境、社会和电网效益。屋顶太阳能不会消失,密歇根应该准备好利用所有的它能给国家带来的好处.相反,目前的提案意味着,当屋顶太阳能产业在其他州蓬勃发展时,密歇根州将袖手旁观。

总而言之,参议院的立法代表着我们两年多前开始讨论的重大进步,但不足以保护消费者,并确保密歇根州继续向更清洁、更负担得起和可持续的电力未来过渡。我们希望,随着众议院的讨论继续进行,立法将提交给州长,它将得到加强,并确保密歇根州对其清洁能源未来的承诺。