清洁能源在众议院和参议院能源法案中的位置?

2015年7月23日|下午3:15
Rob Cowin
前的贡献者

在通过立法方面,多年来我学到的是,最好是务实一点。但这在很大程度上取决于你所拥有的影响力罗杰·费雪会说BATNA(谈判协议的最佳替代方案)。当涉及到气候和能源问题时,我们需要积极进取,但我们的BATNA一直很弱,尽管事实如此民意调查民意调查这显示了公众对清洁能源政策以及更全面的气候行动的压倒性支持。那么是什么损害了我们的杠杆呢?(除此之外,任何特殊利益集团或个人都可以向民主进程投入无限的资金,以影响公共政策,或者投票公众的公民冷漠,在淡季选举中甚至达不到50%,或者大规模的不公正划分选区,它瓜分了这个国家,让国会选区地图看起来像毕加索的画作。)

美国国会大厦

照片:Flickr

我们减少排放的时间不多了;要避免气候变化带来的最严重影响,我们所剩时间不多了。我们脚下的能源格局正在发生变化,而我们并没有一个强有力的计划来实现现代化、创新,并获得成为21世纪的经济和社会效益世纪能源领导者。除了谈判达成协议,其他选择相当有限。

门槛很低

周一晚些时候,众议院能源和商业委员会发布了“委员会印制昨天,参议院能源和自然资源委员会放弃了该法案,2015年能源现代化法案.虽然我对参众两院以两党合作的方式制定能源公共政策表示赞赏,但在气候影响问题上,人们必须权衡他们工作的价值,即这样做是否比什么都不做要好。众议院的法案甚至还没有达到最低标准,这可能比什么都不做还要糟糕。为什么?

众议院的法案使我们更加依赖化石能源,它高度关注化石基础设施,在我们需要采取措施使经济脱碳并在迅速扩大的全球清洁能源市场中扩大我们的存在时,它对清洁能源的作用很小。能源和气候变化是相互关联的,我们的能源安全和可靠性正越来越多地受到气候变化和极端天气事件的威胁,然而众议院的立法没有采取任何措施来帮助我们的国家减少导致这一问题的温室气体排放。即使是对可再生能源部署的适度激励也是有意义的,但这项法案没有这样做,在某些情况下,立法甚至以相对于化石能源不利的方式定义可再生能源。

另一方面,参议院的法案确实包含了一些有意义的清洁能源政策。需要明确的是,它还远远不够,但与众议院的法案不同,公平地说,它是朝着正确的方向迈出的一步(尽管是适度的一步)。参议院的法案对改善能源储存有一些很好的规定,这对更广泛地部署可再生能源很重要。还有一些条款将有助于促进电网现代化和提高效率、净计量和分布式发电(适用于屋顶太阳能用户),以及促进微电网系统的发展(适用于未接入电网的农村社区);所有有助于部署更多可再生能源和减少化石燃料排放的政策。但那些昂贵的物品却不见了。劳动力发展部分需要加强,特别是在煤矿社区、低收入社区和有色人种社区的失业工人和家庭方面。还有一些令人担忧的条款会削弱当前和未来政府监管碳排放的能力。

我们需要在能源法案中加入清洁能源

很难想象,就在六年前,我们有足够的票数通过了一项基础广泛的能源法案,其中包括联邦可再生电力标准(RES)。我们可以为错过的机会而欢呼,但底线是国家需要这个政策,国家想要这个政策,而且这个政策对消费者和经济都有好处。超过一半的州已经采用了可再生电力标准UCS对2030年的30% RES进行了分析今年早些时候的情景显示,2030年天然气价格比正常情况下低7.8%。较低的天然气价格有助于保持电价稳定,我们的模型显示,在30%的RES下,2015年至2030年电价几乎没有变化,在此期间,消费者和燃气电费的累计费用将降低0.5个百分点(消费者节省250亿美元)。我们的模型还显示,在此期间有2090亿美元的新资本投资(比平时多1060亿美元)。可再生电力标准法案(S.1264)需要纳入能源立法。

我们想看看能源法案包括2015年《自由市场能源法案》(第1213条),它解决了太阳能的真正价值,并将通过要求各州在项目提案制定过程中考虑输电的替代方案,帮助打破分布式能源(DER)的障碍。该法案还试图对公用事业公司试图向客户收取屋顶太阳能等DER的过高费用进行检查。

2015年能源储存促进和部署法案(S.1434)能源计划也应该包括在内。电池等先进储能技术已开始在全国范围内进行小规模部署;但是,必须做更多的工作来增加现有的能力,以满足未来的需要。该政策通过创建一个明确的政策框架(包括国家目标),在扩大储能部署方面取得了进展,这将为公用事业公司投资大规模储能能力提供确定性。在公用事业规模上纳入储能有望进一步促进清洁可再生能源的部署,同时提高电网的弹性和可靠性。

说到底,我们没有时间做折中方案。我们需要开始积极减少能源部门的排放现在如果我们想避免气候变化的最严重影响;联邦政策是唯一足够强大的工具之一,可以帮助促进向清洁能源经济的快速转型。《能源现代化法案》是朝着正确的方向迈出的一步,如果它能够得到加强,它就有机会产生有意义的影响,并有助于部署更多的清洁能源——但众议院昨天的所作所为是在浪费宝贵的时间,我们所没有的时间。