国会需要仔细规划NOAA的前进道路

2023年4月17日下午3:08
美国国家海洋和大气管理局
瑞秋很讨厌的人
首席气候科学家

在美国,当我们查看当地的天气预报时,当我们的社区从极端天气事件中恢复时,或者当我们的渔民在海上捕捞食物时,我们都受益于该组织的工作美国国家海洋和大气管理局

NOAA是一个以科学为基础的联邦政府机构创建由行政部门于1970年成立,将国家多年来依赖的以科学为基础的委员会、局和办公室聚集在一起,包括著名的气象局、渔业委员会和海岸调查局。

国会目前正在考虑草案立法将永久授权NOAA。然而,现行的立法包括一些重大的变化,我们的立法者有责任谨慎地做出这些决定,确保NOAA的未来是强大的。

NOAA是什么?

国家气象局美国国家海洋和大气局渔业在许多其他部门中,NOAA在所有美国居民的日常生活和生计以及保护我们所依赖的生态系统和地球方面发挥着至关重要的作用。国家海洋和大气管理局由尼克松总统于1970年创建,隶属于商务部,由总统任命的负责海洋和大气事务的商务部副部长/国家海洋和大气管理局局长领导管理员斯平拉).

美国国家海洋和大气管理局已三个主要目标根据其使命:“1;了解和预测气候、天气和海岸的变化;2.与他人分享知识和信息;和3。保护和管理沿海和海洋生态系统及资源。”

除了提供天气预报和海洋渔业保护外,NOAA还扮演着其他几个重要角色,包括通过其海洋和大气研究办公室(OAR)研究气候变化和发展最先进的气候预测,以及通过国家环境卫星数据和信息服务(NESDIS)提供有关我们环境的许多方面的全球数据。

目前的立法是什么?

众议院正在考虑立法草案该法案将通过所谓的“有机法案”正式成立NOAA。我们政府的其他部门也存在组织法,比如国家公园管理局,但许多联邦机构在运作时却没有这样的规定。这已经不是NOAA第一次考虑这样做了。1977年,纽约州众议员约翰·墨菲(John Murphy)提出了这样的立法,但从未获得通过。组织行为有助于保护机构的存在,并界定其范围。

众议院的立法草案将带来一些重大变化,提出几个重要问题。最值得注意的是,众议院的立法将把国家海洋和大气管理局作为一个独立的机构,将其从目前隶属于商务部的机构中移除。

商务部长是内阁级别的职位。因此有一个问题是,国家海洋和大气管理局局长是否会像环境保护局局长那样成为总统内阁的一部分,或者它是否会像美国国家航空航天局一样运作,局长向总统报告,但可能不参与定期的核心内阁会议。目前还不清楚的是,改变国家海洋和大气管理局在领导链中的地位是否会加强该机构,还是会像环境保护署那样,使其更容易受到不同政府的政治影响。

这项立法也可能导致NOAA内部的重组。太空商务办公室可能会从NOAA的管辖范围中移除,并留在商务部。该立法还提出了一项关于全部或部分转让《濒危物种法》(ESA)和《海洋哺乳动物保护法》(MMPA)管理权的研究,这实际上将把NOAA渔业部门移交给内政部。这就提出了一个重要的问题,即该提案可能对联邦重要渔业资源的管理以及该机构的其他部分产生影响。这是否会导致其他办公室移动的,移走的或合并的

最后,重要的是要考虑立法对NOAA资金的影响,例如,如果有任何重组。

应该考虑哪些附加信息

众议院科学、空间和技术委员会正在举行听力4月18日,星期二,关于这项立法草案。虽然批评的声音(前国家海洋和大气管理局局长康拉德·c·劳滕巴切博士和两位前代理局长蒂姆·加劳德特博士和尼尔·雅各布斯博士)都在共和党政府任职。必须从NOAA现任和前任领导的更广泛抽样中获得意见,以及从科学界和联邦、州和地方各级其他利益相关者的观点中寻求意见。

讨论加强国家海洋和大气管理局的方式是受欢迎的,审议政府的组织方式是任何健康民主的一部分。然而,至关重要的是,对NOAA的审议是完整的,权衡任何变化的利弊和潜在的意想不到的后果。进一步发挥NOAA科学家在预测和应对气候变化方面的关键作用,应该是该机构未来计划的核心。

由于我们在日常生活中都依赖NOAA,确保它是一个强大的、得到充分支持的机构,并坚持对它的任何改变都经过深思熟虑,符合我们所有人的最大利益。NOAA的未来应该是继续为公众利益服务,实现其关键的科学驱动使命。