你按灯开关时谁说了算?

2021年1月12日|上午9:58
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迈克·雅各布斯
高级能源分析师

一场关于电网控制和治理的权力斗争正在进行。那些放弃了一些决定的州正在以气候和消费者保护的名义与公用事业公司对抗。在美国国会大厦遇袭一周后,大西洋中部地区的各州正在共同努力,新英格兰地区的公用事业监管正在接受审查。各州的这些努力让人怀疑公用事业公司能否在这样一个变化的时代进行自我管理。

公用事业行业正面临新一轮的竞争浪潮,一些垄断行为不会轻易消亡。25年前,各州开放消费者从新兴竞争对手那里购买电力,而为可再生能源开辟一片天地开始吧。今天三十个州在可再生能源需求的道路上走得很远,在减少破坏气候的排放方面有非常重要的目标。所有这些竞争已经导致一些公用事业公司自己动手,带着黑钱和可耻的贿赂.明智的做法是,在公用事业部门依赖自治和宽松监管的地区,审查对腐败和不当影响的保护措施。

利害攸关的是什么?

电力公司的治理和监管关系重大。企业承诺在发电厂上投资数亿美元(有时在天然气管道上投资数十亿美元),而化石燃料燃烧产生的碳排放正在导致破坏性的气候变化。当企业在廉价清洁能源面前试图保护不经济的投资或扩大化石发电厂的市场时,我们看到了对立法机构诚信的攻击、刑事起诉和对公用事业自我治理的怀疑。

在新英格兰,而各州正在加紧准备公众辩论(1月13日和25日),以重新定向iso -新英格兰管理的区域电网,并由NEPOOL(即新英格兰电力池,一个公用事业公司的自愿协会),ISO-NE正准备投票从其规则中删除一个举报和惩罚不当行为的手段ISO-NE市场上的公司。

自我管理的局限性

UCS现在认为的关注应该寻找自我治理的漏洞,特别是在公司面临保护自己免受竞争的压力时。新英格兰电力市场的管理是根据NEPOOL协议规定的。该协议定义了成员公司在新英格兰地区市场治理中的角色和规则对市场之外的不当行为没有保护措施。

在这个能源转型的时代,区域市场的治理是如此的重要新英格兰州愿景声明(由新英格兰国家电力委员会(NESCOE)于10月发布)将三分之一的文本用于治理问题。新英格兰各州一直在共同努力可再生能源但已经看到通过NEPOOL对ISO-NE的治理需要改变。这将导致公开会议美国以及ISO-NE领导层在该主题上的一些参与。

毫无疑问,公用事业公司愿意采取极端措施来保持他们的业务不变。非市场公用事业公司的不当行为比如Exelon在伊利诺斯州而且第一能源在俄亥俄州,Entergy使用一种在中大陆ISO的利益相关者过程中,身份不明的代理人,证明需要保护免受不当影响。目前,ISO-NE和NEPOOL没有规定如何解决新英格兰能源市场区域自治结构中的不当影响。

需要“紧急对话”

在大西洋中部和俄亥俄山谷,13个州加上伊利诺伊州和新泽西州之间的华盛顿特区,以及南部包括北卡罗来纳州的部分地区,都在寻求与区域电网的协调和接触运营商PJM.在该地区,国家公用事业监管机构组成了PJM国家公司组织(OPSI)。周五,OPSI给PJM董事会发了一封信呼吁“紧急而有建设性的对话”与PJM讨论了当前的问题,以及PJM资源充分性的“下一步是什么”。确保资源充足(即计算满足峰值需求的供应)是一个问题国家的责任这已经委托给PJM管理“容量市场”“同样的委托也发生在新英格兰的ISO-NE。

这些是新的垄断企业吗?

ISO-NE和PJM公用事业公司.(查查联邦权力法案定义如果这是个意外的话。)放松管制的冲动给了他们相当大的权力,而且自治结构.他们是由许多公用事业公司控制投票决定治理。这种治理也包括小型消费者拥有的公用事业和独立的发电公用事业。他们之间存在着紧张、竞争和交易。但随着iso的崛起,国家的作用已经被削弱。国家的角色是间接的,在这些iso的治理之外。

我们看到各州将注意力重新转向公用事业。这可能是一种积极的合作努力。这可能是一场斗争。当它到来时,我们必须睁大眼睛。