两年过去了,我们国家的状况被削弱了——但它会再次强大起来

2019年2月4日下午4:35
照片:维基百科
肯Kimmell
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我们现在正处于特朗普政府执政的中期,我们国家的状态——虽然过于分裂和两极分化,不足以被认为是强大的——至少已被证明是有弹性的。我们所依赖的关键机构——自由的媒体、独立的司法、充满活力的非政府组织、强有力的州长和州检察长,以及国会中的反对派代表——在很大程度上守住了底线,阻止了特朗普总统任期这颗毁灭性的球可能造成的损害。

在我们的“旧卫士”机构坚守底线的同时,一个“新卫士”正在移动这条线,改变辩论的条件。以人为本的行动主义正在全国范围内蓬勃发展,“不可分割”、帕克兰学生和“日出运动”等组织吸引了我们的想象力,并以“绿色新政”等激动人心的想法引起了我们的关注。

即使是最近因边境墙而关闭的政府,虽然是政府功能失调造成不必要痛苦的一个令人震惊的例子,但也可能树立了一个有益的先例。所以如何?边境墙一开始是助记手段还成为了特朗普阵营在移民问题上强硬立场的象征。但它从未被证明是边境安全的有效解决方案。当一项政策,特别是涉及数十亿纳税人资金的政策,没有证据支持时,当有一个反对党不会出于对总统的盲目忠诚而暂停其怀疑时,这样的政策通常会失败。这是政府关门的主要教训,如果特朗普总统希望挽救一个失败的总统任期,他的政府将们应该好好学习这一点。

因此,UCS面临的问题是:未来两年,我们打算如何在这种环境下运营?

保持警惕,但少关注立法辩护

两年前,我们很多人都有理由担心总统和他在国会的盟友会颁布我常说的“焦土法”,削弱关键的环境保障措施,限制政府科学家从事重要工作的能力。其中许多法案已经被国会通过,但被奥巴马总统否决了,我们有理由担心它们会再次被国会通过,并由特朗普总统签署成为法律。

幸运的是,由于参议院民主党人共同努力阻止有害的立法,这种情况在很大程度上没有发生。这是一项全员参与的工作,得到了包括UCS在内的许多人的支持,并且产生了良好的结果。现在,随着众议院的新多数似乎以科学为指导,并受到重视清洁空气和水的选民的推动,这样的立法似乎不太可能通过。对UCS来说,这意味着专门用于立法辩护的一些资源可以用于其他目的。

反行政行动

然而,由于特朗普的议程将在国会受阻,他也有可能会加大行政行动的力度。

也许这些策略中最危险的是外交政策,当总统们的国内议程受阻时,他们往往会转向这一领域。特朗普总统试图退出巴黎气候协议和伊朗核协议,已经对我们在世界上的地位和与盟友的关系造成了损害。现在他宣布美国将开始退出该条约《中程核力量条约》这可能会破坏其他武器协议,比如除非延期,否则将于2021年到期的《新削减战略武器条约》(New Start Treaty)。至少在短期内,没有明显的方法来对抗这些行动,但我们和其他人可以也将会挑战这些行动。

在国内方面,我们将继续看到总统试图强加他的意志,即使他无法得到国会的支持。一个例子是最近宣布的努力,对SNAP计划(以前称为食品券)的接受者实施惩罚性工作要求,此前国会在2018年底通过农业法案时选择不包括这些要求。作为UCS专家指出在美国,农业部(Department of Agriculture)目前正在推进一项提案,使各州(失业率和其他障碍较高的州)更难免除工作要求,从而使许多饥饿的美国人失去通过该计划获得食物的资格。

除了削减SNAP资格等新举措外,特朗普政府还将匆忙完成削弱气候变化政策的最终规定。他的政府将继续迫使积极的气候政策,如燃料经济标准和美国环保署的清洁能源计划,通过改变进行成本效益分析的公式,将行业代表纳入联邦顾问委员会,并限制联邦机构如何使用科学证据,从而威胁到公众健康。这些可能是特朗普能够确保的仅剩的“胜利”,它们在最近的一次选举中得到了很好的强调UCS报告

UCS和其他公司一直在努力反对这些规定的缩减,在这些规定最终确定之前,他们征求了数千条有关这些规定的意见。什么会最有效地让放松管制的列车脱轨?国家的法院。法院是基于事实的论坛:当一个政府提出虚假的主张时,他们可能会受到联邦法院的怀疑,特别是因为行政记录加上UCS和其他的,包含了理由来推翻这些论点。

利用新的监督机会

除了诉讼,我们现在还有一个新的工具来对抗过度行为——国会的监督。我们的民选官员能够——也应该——揭露渎职和任人唯亲,唤起公众舆论,阻止错误的行政部门举措。

挑战在于,有很多材料需要合作——对特朗普政府上台以来的行动进行任何审查的美国众议院委员会将需要审慎。虽然会有许多相互竞争的要求,但新一届国会的部分议程必须致力于调查监管的倒退。我们将准备好协助国会进行跑腿工作,使监督有效。

国会监督的例子可能特别具有启发性,包括调查:

  • 石油公司可能在说服特朗普政府这样做的过程中发挥了邪恶的作用降低燃油经济性标准甚至超出了汽车公司的预期;
  • 美国环保署决定操纵其成本效益分析,以最大限度地减少默里能源(Murray Energy)等特朗普竞选捐资人反对的法规带来的好处;
  • 关于提议的导弹防御系统是否在实际测试中有效的真实事实。

完善我们以科学为基础的政策,并建立一个支持这些政策的联盟

未来两年也让我们有时间为2020年及以后打下基础。在某种程度上,我们可以从推动目前得到两党支持的相对温和的措施开始。例如增加对清洁能源研发的资金投入,延长针对风能和太阳能的普遍税收优惠,以及扩大现有的鼓励措施,以部署更多的储能和电动汽车。金宝博的网址而且,如果有国家基础设施法案,UCS将推动“绿色”组件,例如连接可再生能源和人口中心的输电线路,以及建造电动汽车充电站。

但更重要的是,我们可以利用未来两年的时间起草更有雄心的立法“草稿”,以解决我们面临的最大挑战。例如,立法者可以从利益相关者那里获得反馈,并继续为基于科学的政策建立公众支持,以便当华盛顿再次发生变化时,我们作为一个国家已经准备好对气候变化采取果断行动。

除了气候立法,我们还应该为雄心勃勃的核武器行动奠定基础,包括一项禁止美国首次使用核武器和/或限制总统发动核打击的唯一权力的法案。我们将准备好把这些想法注入下一次的总统辩论中,教育一批新的立法者,并动员他们周围的公众。我们也应该预见周围的机会,并为保护科学诚信和恢复被掏空的联邦机构的法案奠定基础。

在州一级推动变革

如果没有新的选举,联邦政府两极分化和功能失调的状况可能不会好转。但在州一级,现在有大量的机会取得进展。在西海岸,所有三个州长和他们的立法机构都可以继续在气候变化问题上发挥领导作用,加州必须开始努力实现布朗州长制定的目标。新墨西哥州、伊利诺伊州、密歇根州、明尼苏达州和威斯康星州等州的新州长在竞选中认识到了清洁能源的价值,这些州在充足而廉价的可再生能源供应的帮助下,准备采纳雄心勃勃的气候目标。在东海岸,九个州和华盛顿特区刚刚承诺建立一个“限制和投资”计划,以解决交通部门的温室气体排放,这是最大的排放来源。这些地方政府可以在2019年兑现他们的承诺,让他们的州过渡到清洁交通。

因此,在这两年的时刻,我们有一个被削弱的总统,一个复兴的众议院,一个致力于州级进步的新州长,以及一个积极参与和动员起来的公众。因此,虽然我现在还不能说我们的国家强大,但我看到了明显的迹象,在比我两年前预期的更短的时间内,我们的国家将再次强大起来。