贸易集团的有害气候欺骗必须受到挑战

2020年9月10日|下午12:14
Mark Fischer/CC BY-SA 2.0
凯西《
气候与能源项目问责运动主任

随着我们进入选举季的最后阶段,行业组织在传播气候虚假信息、阻碍气候政策和支持否认气候变化的政治候选人方面所扮演的角色成为了人们关注的焦点。美国石油学会(API)和美国商会(US Chamber)等组织的这些行动增加了成员公司的声誉和法律风险,并不成比例地威胁到有色人种社区和低收入社区。任何公司都不应该因为高调的气候承诺而获得赞誉,除非它还坚持它所支持的行业组织正在朝着其既定的气候目标努力。

各级政府官员、企业领导人和公共利益组织都有权力和责任加强商业团体的气候问责。以下是我对让贸易集团为气候欺骗负责的五大建议——灵感来自于最近的一场美国参议院报告;由明尼苏达州而这座城市新泽西州霍博肯;而且分析由无党派研究组织。

1)公开贸易团体的成员、资金来源和政治支出

所谓的“黑钱”气候行动的理由:为美国人民建立清洁经济参议院民主党气候危机特别委员会(Senate democratic ' s Special Committee on the Climate Crisis)上个月发布的报告,将矛头指向了2010年联合公民美国最高法院的这一裁决,标志着对化石燃料公司施加不正当影响的“权力十年”的开始。这一章用赤裸裸的语言描述了这个问题:“在长达数十年的运动中,大型化石燃料公司花费了数十亿美元——其中大部分是通过数十个前线团体匿名化的——来攻击气候科学并阻碍气候行动。”

同行评议研究记录了100多个化石燃料前沿组织,包括哈特兰研究所(Heartland Institute)和竞争企业研究所(Competitive Enterprise Institute),其中许多组织也为烟草行业游说。化石燃料公司还依赖行业协会来支持或反对公共政策,为政治候选人提供资金,挑战机构和法院的法规,并赞助公关活动。有些机构,比如API,把所有的游说和公关支出都集中在石油和天然气行业的利益上。其他一些商会,如美国商会,拥有更广泛的会员,这意味着他们是在为商界说话——但实际上,在气候政策方面,美国商会是在为化石燃料行业说话。

《气候行动的理由》中提出的一个关键解决方案是曝光:国会应该调查是谁资助了化石燃料阵线组织,并要求贸易组织证人在国会听证会上披露相关资金和经济利益。

(2)改革法律法规,增强透明度

国会和联邦机构,如证券交易委员会(SEC)有权制定法律法规,要求公司和贸易团体进行信息披露。它们应要求政治和选举支出透明,并执行旨在防止政治腐败的现行法律。提高企业及其代表团体的透明度是通过全面有效的联邦气候立法的先决条件。通过披露行为而且根据SEC的规定要求企业公开政治支出将是修复我们竞选财务体系的重要步骤。

3)与传播虚假信息和反对气候行动的贸易团体断绝关系

企业高管在贸易集团内部拥有相当大的权力和责任。长期以来,那些声称支持强有力的气候政策的公司,一直让化石燃料利益主导着美国商会(US Chamber of Commerce)等贸易团体在气候问题上的立场。正如UCS和其他九个组织所概述的AAA领导架构在美国,企业应使其行业协会的气候政策倡导与2050年净零排放的目标保持一致。企业气候领导力意味着愿意与破坏这一目标的贸易团体断绝关系。

例如,世界资源研究所最近显示,美国商会的2019年年度记分卡提升气候否认者的地位.在因投票支持企业而获得美国商会“企业精神”奖的259名国会议员中,近半数被美国进步中心行动基金评为“企业家精神”。气候变化否认者更令人不安的是,国会中近90%的气候否认者获得了该奖项。

公司声明的立场和价值观与其行业和游说团体的行为不一致,可能会造成重大的声誉风险。在压力下UCS和其他几十个组织,自2011年以来超过100家公司总共是7万亿美元已经退出了否认气候变化的美国立法交流委员会(ALEC),最近由于该组织倡导气候变化种族主义者和白人至上主义者政策。

特定行业的贸易协会是一个更难解决的问题。今年,API在推动撤销健康和安全法规面对COVID-19大流行。2017年,没有一家成员公司与之划清界限API抹黑的努力一份来自全国有色人种协进会(NAACP)和清洁空气工作组的报告,强调了石油和天然气设施附近的黑人社区面临的不成比例的健康问题风险。最近,英国石油,埃克森美孚和壳牌所有人都公开支持联邦政府对石油和天然气行业甲烷排放的监管,同时保持API的领导地位,API提出并成功游说了该法案回滚环境保护署(EPA)的甲烷规定。正如“黑钱”一章所指出的那样,“公众不可能判断石油巨头的反对是真实的,还是公关,他们的真实信息是由他们的行业协会传达给EPA的。”说到鱼与熊掌兼得。

但如果声誉风险没有引起他们的注意,也许法律风险会。正如“黑钱”一章所指出的,会员公司甚至可能因未能尽职调查行业协会的恶劣不当行为而承担责任。

4)抵制化石燃料行业的操纵

公益组织能够也应该站出来对抗行业组织。2019年4月NAACP报告《化石燃料的愚蠢》记录了化石燃料行业如何操纵社区、政策制定者和学术界,从而伤害社区和污染环境。该报告警告说,“一些(但不是全部)化石燃料公司和大多数(但不是全部)化石燃料行业协会都在使用这些策略!”它呼吁ALEC、API和其他化石燃料游说团体采取以下策略:

  • 投资于破坏民主的努力;
  • 资助政治活动并向政客施压;
  • 资助科学家和科研机构发表有偏见的研究报告;
  • 认为政府法规损害了经济、纳税人和穷人;
  • 否认或者低估污染设施对人、环境造成的危害的;
  • 夸大创造就业的水平,淡化就业质量和安全性的不足。

了解要注意的操纵策略可以帮助社区抵抗和反击行业干预。

5)收回贸易集团气候欺骗的成本

地方和州的决策者在让贸易团体承担责任方面可以发挥自己的作用。自2017年以来,美国十多个城市、县和州起诉化石燃料行业在气候变化中发挥的巨大作用。今年夏天,贸易组织api第一次在明尼苏达州和新泽西州霍博肯市提起的诉讼中被列为被告。尽管API成员被警告他们的产品会对全球气候造成危险50多年前在美国,该组织有传播气候科学虚假信息的悠久历史臭名昭著的1998年内部备忘录一个API工作组制定了一个计划,故意对公众对气候科学的理解产生怀疑。

明尼苏达州的抱怨概述了埃克森美孚(ExxonMobil)、科赫工业(Koch Industries)和API在过去30年里的多方面欺骗活动,详细说明了该州因气候变化而遭受的影响和成本,这些影响和成本由于这种欺骗活动而没有得到遏制,并寻求损害赔偿以及有关气候变化的公共教育活动的资金。司法部长基思·埃里森表示,当公司和行业协会违反法律并伤害明尼苏达州人民时,他有责任追究他们的责任,并强调气候影响首先也是最严重地伤害了低收入社区和有色人种社区。

霍博肯投诉声称埃克森美孚、壳牌等主要石油和天然气公司以及API公司在其产品对气候变化的影响方面故意误导消费者、投资者和公众。市长拉维·巴拉承认气候变化是一个种族正义问题,并指出污染、极端高温和洪水对低收入社区和有色人种社区造成了不成比例的影响。该诉讼要求法院命令API和这些化石燃料公司结束虚假信息宣传,为消费者提供救济,并对其在气候变化相关损害中所占的份额负责。

要了解更多关于美国和世界各地科学和气候诉讼的广泛和不断发展的景观,请访问网页UCS气候诉讼科学中心。或注册在这里将于美国东部时间9月17日(周四)上午11点与一群杰出的科学和法律专家进行虚拟讨论。