水债券的错误:加州是时候停止回顾过去，开始规划未来了

几十年来，加州一直被认为是经济和环境的领导者。现在，在有史以来最严重的干旱之一中，加州需要开始应用一些创新和领导力来应对我们的水挑战。

是什么让加州成为领导者?它不是做别人正在做的事情，甚至不是做得更好一点，而是找到从根本上重新思考和改造系统的方法，利用信息和科学来建设一个更美好的未来。

同样，加州是时候开始设计未来的供水系统了，这将需要在更广泛的条件下工作(随着干旱和洪水的增加)，并允许我们适应地表水可用性的巨大变化，因为我们失去了积雪，历史上提供了我们最大的天然水库。重要的是，考虑任何新的系统都要求我们提出新的问题并考虑新的工具。然而，各州的水资源规划仍然停留在过去——依赖过时的信息，重复旧的争论，提供陈旧的解决方案。

这篇博客是关于Climate-Water断开,它描述了与水利基础设施相关的关键气候变化规划失败。从在不考虑气候变化的情况下重建旧金山海湾大桥来陈旧的水库规则，在干旱时倒水，该系列节目表明，尽管科学清楚地表明，未来将与过去不同，但水资源管理并没有做出充分的回应。

新的情况需要新的问题

去年，加州选民通过了一项75亿美元的水债券提案1，基本上同意有必要对供水系统进行全面改革。不幸的是，加州水务委员会举行的关于如何使用债券基金的公开会议揭示了一个深陷过去的规划过程。

5月4日，加州水务委员会再次与利益相关者会面，讨论如何为包括在水债券中的新水务基础设施分配27亿美元。委员会必须决定哪些水利工程将为公众带来最大的利益。

不可否认，界定公共利益是一项艰巨的任务。然而，有一件事是相当直接的:如果一个项目不起作用，它不会给任何人带来太多好处。虽然这些钱将花在寿命较长的项目上(例如，大坝的平均寿命是50年)，但加州水务委员会并没有明确考虑拟议的水利项目在未来的条件下是否可行，气候科学告诉我们，未来的条件将与过去有很大不同。以前的职位描述了气候科学，哪些项目干旱将在整个美国西部加剧，导致未来的“特大旱灾”．

相反，目前正在考虑资助的许多水利项目都是几十年前根据过去的条件和数据设计的。事实上，加州水务委员会正在考虑一份已有15年历史的文件中所包含的项目CalFed决定记录）.

在过去的15年里，我们学到了很多东西，虽然其中一些项目可能仍然有意义，但重要的是我们提出了新的问题，具体来说:

• 这些项目如何在干燥和潮湿的条件下工作?
• 如何将这些项目相互联系起来，以提高共同管理地表水和地下水的能力?
• 水权结构和分配制度将如何确保这些项目实际上可以储存或运输水?

这些问题对公共资金的支出至关重要，然而，加州水务委员会却没有问这些问题。

来自过去的爆炸

做我们一直在做的事有什么错?我们可以从这场旷日持久的干旱中学到一些重要的教训，包括看看我们目前的水利基础设施是如何发展的。20世纪在加州建造的地表水水库是为大面积积雪和频繁潮湿的气候而设计的。在当前的干旱中，同样的供水系统被证明没有那么有用。

许多加州的水库目前有一半以上是空的，而且几乎没有积雪，到今年夏末水位可能会直线下降．我们知道，这场干旱是未来情况的晴雨表，到本世纪末，今年创纪录的低降雪量可能会接近正常水平。

但是，我们不仅要应对干旱，还要应对洪水。在这里，看看我们当前的系统在洪水条件下的表现是很重要的。在洪水期间，我们的系统目前试图摆脱水。大坝释放了储存的大部分水，以确保它们不会被淹没，但剥蚀的洪泛区和切割或沟渠化的河床无法减缓洪水，让水沉入地下。在城市中，落水管、排水沟和下水道系统的使用迫使洪水迅速从城市景观中流出，而没有机会渗入地下含水层。

展望未来

虽然有许多气候与水的脱节，但也有许多联系的机会。的加州水和食品供应圆桌会议其他人一直在努力思考如何带来更大的成就连接加州的供水系统他们最近的一次报告将这种关联思维应用于圣华金河谷的国王河流域，并为该州提供了一些有用的建议。

在积雪减少的情况下，最大限度地利用包括土壤、洪泛平原和地下水含水层在内的整个景观的保水机会将变得越来越重要，因为地下水含水层可以比单独的地表水水库容纳更多的水。当然，这只有在我们能够有效地减缓并将水浸入地下的情况下才能实现。因此，需要所有类型的基础设施，但它们必须以能够在未来各种气候条件下工作的方式连接起来。

更重要的是，社会进程和制度结构也必须改变，而这些社会创新实际上是国王河流域最引人注目的方面。早在20世纪，该地区的灌溉者就要求州水务局帮助他们合理化该盆地的水权，并在加州建立了第一个水管员:

“管理水权、管理和运营的公共方法在国王河上越来越有吸引力。提出了各种调水计划。本着这种精神，国王河要求加州水利委员会提供一名公正的工程师来确定河流的流量、改道、运河容量和历史用途。在准备全面的权利计划之前，所有这些都是必需的。1917年底，州水利工程师查尔斯·l·考普克(Charles L. Kaupke)来到弗雷斯诺，开始收集数据……当1919年的水季没有水时，用户一致要求考普克担任水总管，并就分流问题进行仲裁。-节选自国王河手册

考普克在1956年之前一直担任水主。在这段时间里，灌溉者同意了一个合理的水权分配制度，这也使得在国王河保护区监督下，松树平原大坝后的水得以储存。今天，国王河保护区继续在水管理方面发挥主导作用，将城市、水区和不同的利益相关者聚集在一起，通过一个称为“水资源管理”的协作过程来规划综合水管理国王盆地水务管理局．

加州在全国乃至全世界都是知名的领导者——经济领导者和环境领导者。现在是加州成为水资源领导者的时候了。它不会通过短期修补和创可贴措施实现。只有当我们开始以一种根本不同的方式处理水资源管理时，这种方式才能实现，这种方式认识到我们的水系统正在发生变化，并寻求制定真正的解决方案，为我们的未来做好准备。