布朗州长敦促水资源管理者为气候变化做计划

2016年1月15日|下午2:06
朱丽叶史密斯
美国西部地区总监

昨天,加州州长杰里·布朗在发布最新的州水行动计划时发表讲话,强调了气候变化对水资源的影响,以及将气候科学应用于水资源规划的重要性。在发布会上,他的一名高级员工韦德·克劳福特(Wade Crowfoot)提出了更准确的观点:

“水资源规划和基础设施需要应对气候现实……更长、更严重的干旱和洪水。”

考虑到布朗政府自己的加州水务委员会几周前做出的决定,这很有趣。委员会在2015年最后几天批准了27亿美元用于新的水利基础设施项目的规定,其中确实包括了应对气候变化的规划,但没有处理“气候现实”。

具有讽刺意味的是,加州拥有一些最积极的气候政策和一些全国最好的气候科学。事实上,当国际社会已经就气候变化的现实和现实危险以及全球行动的必要性达成共识时,加州应该将自己定位为领导者,而不是落后者。

气候现实还是气候虚构?

虽然州长办公室要求水资源管理人员为“气候现实”制定计划,但加州水务委员会批准的法规草案表明,气候变化的影响在本世纪中叶之后不会发生:

“在2050年之后,气候条件应保持在2050年的条件。(节选自2015年12月16日加州水务委员会批准的《供水系统投资计划条例草案》)

它们还要求项目规划者为所谓的“中值”场景进行构建,而不是为包括更极端的场景的范围进行构建,这些场景会对系统造成极大的压力。

这些规定存在问题主要有两个原因。首先,气候科学告诉我们,温度、水供应和水需求最显著的变化发生在2050年之后。在2050年停止对气候变化的分析是没有意义的,特别是当项目效益可以计算到2099年的时候。其次,在建设长寿基础设施时,我们最关心的是极端条件,而不是平均或中值条件。总之,这些条款让人怀疑新的水利基础设施是否能够应对气候变化的影响。

棕色(的)

加州已经为地震的不确定性做好了准备,也可以为气候的不确定性做好准备

想想我们是如何建造抗震建筑的。因为加州是纵横交错的活跃地震断层,几乎所有的建筑都是为了抵御严重地震,而不是“中等”地震。此外,地震是否会发生、在哪里发生以及以何种力量发生的不确定性并没有阻止国家继续建造建筑物、高速公路或桥梁。相反,它需要不断评估和更新的建筑安全分析和稳健性的新水平。

在气候变化问题上也应如此。事实上,水资源部的气候变化技术咨询委员会建议,水资源规划和基础设施使用类似的标准,即他们所谓的“压力测试框架”来分析未来气候条件对水资源的影响:

“压力测试方法使用构建的极端事件场景,并分析这些事件的脆弱性,为规划过程中评估极端事件提供了一种工具……压力测试侧重于识别极端事件不同方面导致水系统的弱点和断点”(DWR气候变化技术咨询委员会2015年,pgs。41-42)。

当加州选民通过水债券时,他们提供了一个千载难逢的机会来确保我们未来的水需求。在加州水务委员会关于批准项目条例的讨论中,几名委员建议或支持重要的修正案,这些修正案将有助于确保纳税人的钱得到合理利用。但是,要求迅速完成的压力导致批准了不充分的法规,这些法规没有遵循该州自己的气候变化技术咨询委员会的建议,也没有达到确保未来可靠和有弹性的水系统所需的标准。