在明天的能源部预算听证会上期待什么

2018年3月21日|上午10:24
杰里米·理查森
前的贡献者

周四上午,众议院能源和水开发及相关机构小组委员会(在拨款委员会内)将举行一次会议关于应用能源资金的听证会2019财年预算。(截至9月底的2018财年预算将于本周敲定,以避免周五政府停摆。)我们将看到能源部(DOE)内应用能源技术办公室的副部长和助理部长们——他们都是政治任命的——试图证明他们老板的提议是正确的削减清洁能源的研发资金还有低碳技术。

总统的预算瞄准了应用能源项目

很明显,总统的提议预算,与去年类似,寻求大幅削减应用能源研究、开发和示范(R&D)的资金.而且削减的范围远远超出了近减少2/3在能源效率和可再生能源的研发资金方面,预算将先进化石技术的资金削减了26%CCS先进核研发占26%。电力输送办公室受到了严重打击,其能源储存项目面临着一个在本已微不足道的预算上削减74%。

这已经是连续第二年了政府提议砍掉ARPA-E,甚至秘书佩里反对。ARPA-E得到了两党的大力支持,因为该机构正在推进转型能源项目,这些项目可能从根本上改善美国的经济实力、国家安全和环境成果。最后,总统的预算取消了贷款担保计划,尽管该计划已经产生了超过17.9亿美元偿还给美国财政部的利息。

程序 2017财年颁布 2018财年参议院提案 2018财政年度众议院提案 2018财政年度总统的要求 2019财年总统的要求 拟议的18财年削减 2019财年削减计划
基础能源科学 1872美元 1980美元 1872美元 1555美元 1850美元 -16.9% -1.1%
EERE 2035美元 1937美元 1104美元 636美元 696美元 -68.7% -65.8%
电力办公室 150美元 213美元 219美元 120美元 61美元 -20.2% -59.2%
储能计划 31美元 31美元 31美元 8美元 8美元 -74.2% -74.2%
arpa - e 305美元 330美元 ——美元 20美元 ——美元 -93.4% -100.0%
化石的研发 682美元 573美元 635美元 335美元 502美元 -50.9% -26.4%
核能源 1016美元 917美元 969美元 703美元 757美元 -30.8% -25.5%
所有的美元都以百万计。

上表显示了当前的资金水平(2017财年颁布的是指国会通过持续决议通过的最终数字);众议院和参议院委员会2018财年报告(本周末可能会过时);以及总统对2018财年和2019财年的要求。

电网规模储能具有潜力改变网格的运作方式——对社会的积极效益.但这些技术还没有达到商业规模。能源部用于储能研发的大部分资金来自电力办公室的储能项目、EERE的各种项目和跨项目倡议以及ARPA-E。但是,总统提议a减少74%的能量储存计划,完全消除ARPA-E和一个66%削减至EERE。

为什么这些应用技术项目的经费削减幅度如此之大?作为我之前写过在美国,政府继续在基础研究和应用研究之间制造意识形态上的隔阂错误的前提私营部门可以获得这些技术并将其商业化。

是否有证据表明,私营部门将填补空缺?

总之,没有。

为能源研发提供资金明智的投资为了联邦政府——维持(或恢复)美国在创新方面的竞争力,并确保新技术能够进入市场,而不是在藤蔓上枯萎。这篇文章解释了为什么;简而言之:

  • 风险资本没有流入能源项目(2016年只有2%的风险资本流入能源项目),部分原因是这些项目往往需要更大的前期成本;
  • 已建立的能源机构规避风险,在受监管的公用事业公司的情况下,有一个有保证的回报率——例如,公用事业公司通常只花费收入的0.1%用于研发。

通过投资能源研发(基础的和应用的),联邦政府解锁私人资金为能源技术创造一个健康的创新生态系统。从太阳能发电,到风力发电制造,再到页岩气革命等等,能源部一直是“美国能源创新不可或缺的合作伙伴.”

总统将领导权拱手让给中国

让我们以联邦政府在能源储存方面的投资为例。随着总统退出能源存储的研发,其他国家正在加紧步伐。中国、印度、德国、英国、加拿大和澳大利亚都做出了贡献政策与策略推进能源储存。在世界其他地方,政策制定者看到了能源储存的价值,并希望成为全球市场的一部分加倍六次到2030年。

以中国为例,政府正在对储存进行巨额投资。中国官员认为这些投资具有战略意义,中国有望成为下一个十年甚至更久的清洁能源领导者。去年秋天,中国发布了一份国家计划关于仓储产业的发展。中国公司已经控制了全球市场在关键电池部件方面,中国将成为一个重要的市场全球超级大国在21世纪20年代的存储技术领域。

总统建议美国放弃——的风险很高不亚于谁将掌握未来的工作。

政府的预算将损害我们的国家实验室

我们的17个国家实验室系统”七十多年来一直是美国科学创新的领先机构能源部的网站.它们也是对地方经济发展同时培养下一代科学家和工程师。秘书佩里一月份说”,能源部的17个实验室是美国科学皇冠上的宝石基于所有这些原因,不同意识形态的人都认为我们国家的国家实验室是对创新和我们国家的竞争力至关重要

问题是,国家实验室是由政府机构——主要是能源部——资助的,包括科学办公室的基础能源科学和能源办公室的应用技术办公室。这意味着联邦预算的削减可以转化为“和”的削减失业——在国家实验室

在科罗拉多州,国家可再生能源实验室(NREL)大约四分之三的资金来自EERE,根据去年的一份报告美国能源部国家实验室.政府提出的预算带来的不确定性使得NREL的1700名员工,加上数百名承包商、实习生和访问研究人员,在地狱关于他们的未来。

在田纳西州,橡树岭国家实验室在2017年削减了350个工作岗位,虽然还不清楚这有什么关系拟议的预算削减

结论

任何拨款人员都会告诉你,总统的预算基本上毫无意义,因为国会掌握着财政大权。让我们希望这些拨款人继续认识到应用能源技术的价值,并让政府承担责任。