揭露石油的隐性污染

2016年6月28日|下午2:45
杰里米·马丁
高级科学家和燃料政策主任

最近的两份报告强调了石油工业对全球变暖的污染,并提出了减少污染的机制。188金宝搏手机版这些报告以我们最近在清洁运输燃料方面的工作为主题(为清洁交通的未来加油),特别关注石油生产产生的甲烷污染(致密油的真相).很高兴看到针对这些重要问题的具体解决方案被提出。

在美国,石油是全球变暖污染的最大来源,而汽油动力汽车和柴油188金宝搏手机版卡车的尾气污染是其最具体的表现。但是,甚至在这些燃料被运送到加油站之前,就已经造成了很大的破坏。

来自石油供应链中的油井和炼油厂的二氧化碳、甲烷和其他全球变暖污染比美国使用的所188金宝搏手机版有喷气燃料的排放量都要大。此外,这些污染大部分是不必要的,而且利用现有技术可以很容易地减少。

与用波音777这样的飞机替换所有737相比,这是很容易实现的目标太阳能动力号刚刚通过了大西洋.但是,在我们能够要求石油行业为减少气泵另一边的隐性污染负责之前,我们需要阐明问题的严重程度。

石油公司是主要的甲烷污染者

美国进步中心最近的一份报告进行了分类陆上油气生产部门甲烷污染名人录.前五名分别是康菲石油、埃克森美孚、切萨皮克能源、EOG资源公司和BP美国。

这些公司中有一些是人们熟悉的大型石油公司,还有一些是更广为人知的天然气公司,但如今石油和天然气行业之间的分离几乎消失了。随着水力压裂法的兴起,石油和天然气来自同一家公司,而且往往来自同一口井。事实上,最近代表这两家公司的行业协会合并了。但不管他们的产品组合中汽车和发电厂的份额有多大,甲烷污染是一种主要的气候污染物石油和天然气行业必须对其浪费和污染行为负责。

环保局最近制定了法规针对石油和天然气工业中甲烷的新来源,并开始收集现有作业中甲烷排放的信息,以制定适当的法规来控制这种破坏性的全球变暖污染物。188金宝搏手机版很明显,目前我们仍有很多东西要了解这些排放究竟有多大。CAP的报告是基于美国环保署的报告,该报告仅捕获了该行业大约一半的甲烷污染。提高污染者在衡量和报告污染方面的问责制,是应对气候变化政策的重要基础。

石油污染比甲烷污染更严重

虽然减少石油和天然气行业的甲烷污染是一项重要的短期行动,但这只是石油行业污染问题的冰山一角。一份重要的新报告《聪明的税:为安全的气候定价》卡内基国际和平基金会的德博拉·戈登和杰西卡·塔奇曼·马修斯对复杂而具有挑战性的石油供应链进行了更广泛的研究。他们解释说,不同类型的石油有显著不同的排放量。图2提供了美国一些不同原油来源的有用对比。

有些油的提取过程没有产生不必要的污染,而且相对容易提炼,结果是90%以上的污染来自于使用汽油和柴油等最终燃料。其他较重的原油在提取和提炼过程中需要消耗更多的能源,每桶原油产生的污染比较轻的原油多75%。

对于这些更具有挑战性的油,尾气污染占总污染的比例不到2/3,因此仅针对燃料使用排放的污染减排政策将无法占到大部分排放,这不是一个好政策。

石油市场是复杂的,原油来源变化很大,提取和精炼技术不同,各种产品的市场也很复杂。戈登和马修斯认为,基于对石油供应链的全面生命周期评估,精心设计的“智能税”可以使能源生产商的利益与减少碳污染、刺激创新和避免不正当激励的需求保持一致。他们介绍了关键的实施细节,包括为什么炼油厂是监管的最佳点,以及对全球石油贸易的影响。但首要任务是提供更好的信息。

这要从更好的数据开始

让石油行业承担责任的明智政策的出发点,是更好地了解石油供应链的污染情况。戈登和马修斯为税收政策方法提出了一个令人信服的理由,但无论政策工具是经济学教科书所青睐的污染税,还是像加州低碳燃料标准这样的广泛的绩效标准,还是像美国环保署正在制定的甲烷规则这样的更狭隘的绩效标准,好的政策必须基于好的信息。政府目前收集的有关石油供应链污染的信息是分散和不完整的。

美国能源信息管理局(Energy Information Administration)成立于20世纪70年代,其章程的重点是确保经济所需能源的可靠获取。但就清洁交通的未来而言,生产足够的汽油来为我们的汽车提供燃料不再是最紧迫的问题。相反,我们需要保持和改善每个人的流动性,同时保持气候稳定。要实现这一目标,需要政府内外的所有利益相关者收集、传播和分析有关燃料的不同信息。这两份报告向我们指出了这个方向。