詹姆斯·罗杰斯·吉布森
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昨天,特朗普公布了b他的政府的大纲升级该国日益恶化的基础设施系统。虽然大规模投资是急需的,但拟议的框架是短视的,将使兑现为所有美国人建立更美好未来的承诺、确保联邦税收得到合理利用的承诺变得更加困难。UCS校长肯·基梅尔总结了UCS对该计划的严重担忧在这里

弗莱格女士是基础设施方面的专家,在建立联盟和领导政策运动方面有20多年的经验,旨在改善加州低收入社区和有色人种社区的成果。

其中一个令人担忧的事实是,它未能解决现有基础设施系统和实践的两个关键缺陷:它们没有为越来越多的极端天气事件和气候相关压力源做好准备,而且它们无法提供服务所有社区。仅在过去一年,我们就看到我们的基础设施在越来越极端的情况下失灵飓风洪水以及对社区和企业造成严重影响的野火。我们也知道两者基础设施的差距和一个“气候差距”让服务不足和处境不利的社区更容易受到这些风险的影响。

我最近和Chione弗莱戈,高级总监PolicyLink这是一个促进种族和经济平等的国家机构,讨论气候风险对脆弱社区的影响,以及它的重要作用。”气候智能“面对气候变化,基础设施可以在实现健康、繁荣的社区方面发挥作用。虽然我们的谈话主要集中在加州,但她的见解可能会引起美国许多其他社区的共鸣。

让我们从加州基础设施的现状开始。你会如何描述它,特别是在弱势和脆弱的社区?

与美国其他地区一样,加州也有投资基础设施以促进经济增长的历史,但现在却经历了一段长时间的撤资。即使在最好的时期,基础设施投资也因社区而异。在一个《纽约时报》专栏去年,PolicyLink首席执行官安吉拉·格洛弗·布莱克威尔(Angela Glover Blackwell)强调,数百万美国人无法获得公共交通、清洁水和其他关键基础设施。

同样,在整个加州,有一些社区,不成比例的低收入和有色人种,缺乏健康、可持续社区的基本特征饮用水、下水道系统、安全住房、公共交通、公园、人行道、雨水沟、路灯、学校和图书馆。

这不仅影响居民的健康和机会,而且对国家也造成严重后果。例如,一百万加州人供水系统不符合安全标准。这带来了健康风险,并意味着居民可能会花费有限的收入购买瓶装水,而不是水费。

不幸的是,对于太多的社区来说,目前的基础设施投资不足,或者投资于加剧而不是解决卫生和经济不平等的项目。在某种程度上,这就是PolicyLink发起基础设施公平中心确保对基础设施的公共投资为所有社区创造经济机会和健康。公平不仅是道德上的需要,也是经济上的需要:证据表明,增加平等和多样性是最重要的经济持续增长的优越模式

气候变化如何影响这些社区?

气候变化对有色人种社区和低收入社区的影响首先也是最严重。

他们已经经历了对其生活产生负面影响的社会和环境脆弱性。气候变化加剧了这些脆弱性,加深了他们已经面临的健康和经济挑战。

气候差距的悲剧性讽刺在于,低收入人群和有色人种对气候变化的贡献较小。然而,推动气候变化的工业——工业设施、石油开采和炼油活动、不可持续的农业、规划不畅的交通系统、道路、高速公路等——的负面影响对他们的影响不成比例,长期气候影响也将对他们造成最严重的打击。

我们经常谈论气候适应能力。这在你的工作中意味着什么?气候智能型基础设施在支持适应气候变化的社区方面发挥了什么作用?

我受到了韧性这个术语的挑战因为有色人种社区和低收入人群是大多数社区的复原力。面对种族主义、污染、撤资等问题,我们的社区得以坚持并生存下来。所以,对于已经非常有弹性的社区来说,弹性感觉像是一种奇怪的愿望。

在PolicyLink,我们希望社区在现在和未来蓬勃发展,尽管气候变化。作为我们加州的政策倡导这意味着要努力进行必要的投资,使所有加州人都健康,为工作做好准备,并得到他们抚养家庭和充分发挥潜力所需的支持。

在最近一次加州干旱期间,由于地表水供应减少,地下水的过度抽取导致了数千口井的失败,影响了中央山谷的低收入农村社区。

确保基础设施是气候智能型的是关键。如果一个供水系统在洪水泛滥时不起作用,或者因为我们依赖的水源在干旱时消失而不起作用,就无法让一个社区繁荣起来。因为基础设施是实现健康的机会社区的基础,基础设施需要能够发挥作用,并为社区提供支持和服务,无论气候变化如何。

在加州推进基础设施的气候适应能力时,你认为确保更公平的结果面临的最大挑战是什么?

这个国家的历史是建立在对有色人种社区的剥削和撤资的模式之上的注销公路建设以及“土地征用权”,使较富裕的郊区受益,同时正好穿过有色人种社区——加州也不例外。

我们必须扭转这一局面,这意味着我们要做出真正有意识的选择,克服种族隔离、撤资和歧视的历史模式。我们可以从让低收入人群和有色人种参与决定如何投资公共基础设施开始。

有一些例子表明,社区领导人要求纳入他们的声音,结果项目变得更好。在弗雷斯诺,社区领导人努力让他们的声音在快速公交和高速公路等项目中被听到转型气候社区努力;在旧金山湾区,合伙人要求在该地区发展其经济时考虑股权可持续社区策略;洛杉矶的社区努力工作,让他们的声音包括在重建洛杉矶河的规划中。

我们必须设想、计划、设计和建造项目,并从一开始就包括社区知识和专业知识,以便项目满足我们社区的需求和优先事项。这是处理基础设施规划和投资的一种不同方式,这一直是一个高度技术性和专业化的领域,工程师和政治家做出选择,最终的项目往往与社区需求不一致。

未来一年,在促进公平、气候适应能力和气候智能型基础设施方面,最大的政策机遇是什么?

我们正处在这样一个时刻,加州人明白,投资基础设施对健康、福祉和繁荣至关重要。我们通过了一项新的交通拨款法案,延长了我们的气候交易项目,在6月对公园和水资源债券进行了投票,在11月对住房债券进行了投票。这些项目每年将在基础设施上投资数十亿美元。

这创造了一个改变我们投资方式的机会。我们需要慎重地将投资目标对准投资不足的社区,用于那些将改善健康和机会的项目,并使所有人在气候变化的情况下都能充分发挥潜力。

UCS和PolicyLink目前正在合作开展一个项目,以推进解决方案,帮助解决基础设施面临的关键气候风险,以及气候相关基础设施中断和故障对加州服务不足、脆弱和弱势社区的影响。请继续关注更多信息!