上个月有消息称,科罗拉多州将成立一个蓝带工作组来研究水力压裂的影响,并为该州的水力压裂监管提供信息科学的机遇.我写道,科罗拉多州在很多方面都是水力压裂辩论的起点,这是一个机会,让科罗拉多州退一步,考虑科学如何更好地为那里的石油和天然气开发提供信息。不幸的是,昨天公布的工作组成员名单显示,情况并非如此。
一个科学的特别小组?
昨天,科罗拉多州州长Hickenlooper一同宣布负责研究石油和天然气开发问题并向国家提供建议的蓝带特别工作组的组成。这个由19人组成的工作组包括各种利益相关者——社区活动人士、法律专家、行业代表、农民和牧场主——但一个小组却明显缺席?科学家。对成员背景的概述表明,工作组只包括两名具有相关技术专长的成员(Will Toor和Peter Dea);也是唯一一个与石油和天然气行业没有明显金融联系的公司(Toor)。
如果我是希肯卢珀州长,召集一个专家小组,就水力压裂等科学上复杂的问题向我提出建议,我希望技术专家在建议中发挥主要作用。当然,法律专家、受影响的居民和其他人也有发言权是至关重要的,但你不也想要科学知识作为这些投入之一吗?
错过的机会
如果这一点还不明显的话,今天在科罗拉多州和其他地方的石油和天然气开采是高度技术性的。行业雇佣工程师、技术人员和化学家进行水力压裂作业。联邦政府和州政府雇佣地质学家、水质专家和空气污染专家来监测和管理石油和天然气的运营。研究水力压裂影响的学术研究人员包括生态学家、物理学家和社会科学家,仅举几例。
科罗拉多州充满冲突和担忧其水力压裂作业,其中一些位于居民区附近。随之而来的是一场关于社区与国家当局在多大程度上拥有地方控制权的斗争。但大部分争论都归结为一个基本问题:我们能安全地做到这一点吗?在很大程度上,这个问题是科学依据.监测和管理油气作业的风险需要上述所有的技术专家。
在这一广泛的相关技术专家中,只有很少的代表,这就失去了科学更好地了解科罗拉多州石油和天然气开发情况的机会。
科学还是有机会的
鉴于这个缺乏科学的小组,希肯卢珀州长能做些什么呢?我认为,科学仍有机会为这一过程提供信息。一个有希望的选择是州长召集一个科学顾问团。这样一个小组可以与工作组合作,并向工作组提出建议,反过来,工作组可以确保科学的建议为他们向州长和州立法机构提出的建议提供信息。这使得工作队的工作能够得到科学专业知识的指导。
科学顾问小组向决策机构提供信息的先例很多。其中最著名的是环保局科学顾问委员会(SAB)。EPA SAB包括来自该机构外部的各种专家,并就从辐射暴露到饮用水质量等一系列技术问题向EPA提供信息。类似地,美国海洋政策委员会是一个专家小组,负责研究和提出建议的综合国家海洋政策,委员会决定增加一个额外的科学顾问小组,以帮助他们的审议工作。
在公开声明中,州长Hickenlooper一同说“这个特别工作组的成功和有效性的关键是确保有平衡和知情的代表。”我希望无论特别工作组如何进行,州长都能借此机会确保陈述是科学的。