保护我们饮用水的机会:监督水力压裂法并堵住漏洞

2015年1月28日|下午2:24
格雷琴高盛
科学与民主中心研究主任

正如我们讨论过的这里之前在美国,联邦政府扮演了一个角色有限的作用到目前为止,在对水力压裂的监管和监督方面,各州和市政当局不得不管理一个庞大而快速发展的行业。今天,参议院成员有机会允许环境保护局更好地保护全国石油和天然气开发中的水资源。

参议员柯尔斯滕·吉利布兰德(Kirsten Gillibrand)对目前正在讨论的Keystone XL法案提出了一项修正案,参议员们将于今天下午就修正案进行投票。的编写良好的修正案将填补所谓的“哈里伯顿漏洞”,该漏洞目前使石油和天然气行业免受《安全饮用水法》(SDWA)的监管。修正案是一个受欢迎的举动,鉴于饮用水的风险与石油和天然气开发有关。

什么是“哈里伯顿漏洞”?它对水力压裂有何影响?

图中所示的宾夕法尼亚州迪莫克,是许多遭受石油和天然气钻探不利影响的地区之一。如果《安全饮用水法》包括石油和天然气行业的水力压裂作业,它将有助于更好地保护水力压裂场地附近的水资源。图片来源:Sierra Club Illinois

图中所示的宾夕法尼亚州迪莫克,是许多遭受石油和天然气钻探不利影响的地区之一。如果《安全饮用水法》包括石油和天然气行业的水力压裂作业,它将有助于更好地保护水力压裂场地附近的水资源。图片来源:Sierra Club Illinois

水力压裂的一个核心组成部分是向地下深处注入数百万加仑的水、沙子和化学物质;然而,大多数水力压裂作业都不受SDWA的监管,因为2005年能源政策法案中插入了一项条款,通常被称为“哈里伯顿漏洞”。

有证据表明,哈里伯顿漏洞是油气利益集团强加给法律的。这项豁免是由能源政策特别工作组(Energy Policy Task Force)建议的,该工作组是乔治·w·布什(George W. Bush)政府期间召集的一个专家小组,负责就能源政策问题提供建议。该工作组的主席是副总统迪克·切尼(Dick Cheney),他曾在1995年至2000年期间担任哈里伯顿公司(Halliburton Co.)的董事长兼首席执行官,哈里伯顿公司是从事非常规油气开发的最大公司之一。工作组报告的初稿表达了对水力压裂可能造成水污染的担忧,但在最终报告中没有这样的担忧。

由于哈里伯顿漏洞的存在,美国环保署目前无法对大多数水力压裂作业进行监管。在某种程度上,联邦政府已经调查了钻井地点附近的地下水质量。例如,环境保护署确实利用其现有权力开始调查宾夕法尼亚州迪莫克的饮用水污染;展馆,王寅;然而,该机构最终放弃了对这三个地区水污染的研究,这表明该机构在调查和追究油气活动中潜在水污染事件的责任方面的能力和意愿存在局限性。

我们可以更好地保护我们的饮用水

如果环保署有权根据《安全饮用水法》监督水力压裂作业,该机构就能更好地管理石油和天然气开发对饮用水供应造成的风险。这样的举动可以防止在迪莫克、帕维利翁和帕克县发生的事情在其他地方发生。我支持这项修正案,以更好地保护全国各地社区的饮用水。