在鱼类和野生动物管理局发生了一件有趣的事情:金刚狼濒危物种名单

2014年8月26日上午11:22
格雷琴高盛
科学与民主中心研究主任

狼獾和气候变化有什么关系?不,x战警还没决定# ActOnClimate(还没有),但这两者是非常相关的。狼獾是生活在西部山区雪域地带的哺乳动物,它们目前正受到气候变化的威胁,至少一些科学家是这么认为的。但如果你问鱼类和野生动物管理局(FWS)的决策者,你可能会得到一个不同的故事。

狼獾正受到气候变化的威胁

北美金刚狼因其西部山区的栖息地而面临气候变化的威胁,但美国鱼类和野生动物管理局最近撤回了根据《濒危物种法案》保护该物种的计划。图片:美国鱼类和野生动物管理局

北美金刚狼因其西部山区的栖息地而面临气候变化的威胁,但美国鱼类和野生动物管理局最近撤回了根据《濒危物种法案》保护该物种的计划。图片:美国鱼类和野生动物管理局

长相古怪,难以捉摸金刚狼黄鼠狼是黄鼠狼家族的一大成员,20世纪初由于诱捕和中毒,黄鼠狼的数量开始减少,引起了生物学家的注意。自那以后,它们的数量有所反弹,目前估计约有250-300只生活在美国本土。但是现在这个物种面临着一个新的威胁:气候变化。积雪覆盖的预测表明,在全球变暖的情况下,狼獾可能会失去栖息地。基于这些证据,FWS发布了一项上市建议狼獾在2013年2月受到威胁。

提议的规则是同行评议七名外部专家的意见表明,他们中的大多数人都同意将狼獾列入名单是有必要的。2014年4月,FWS召集了一个由9名外部专家组成的狼獾科学小组。所有九名小组成员“都对美国本土狼獾的长期未来表示悲观,因为气候变化对栖息地的影响”。

鱼类和野生动物管理局退出了濒危物种名单

然后与提议相反,美国鱼类和野生动物管理局宣布本月,该组织表示,将不会推进列入名单,理由是“气候变化的影响不太可能在现在或可预见的未来使狼獾面临灭绝的危险。”

那么发生了什么变化呢?内部和外部的科学家都同意,有强有力的科学证据被记录下来;然而,该机构改变了主意。到目前为止,几乎没有什么能让我们深入了解为什么该机构在这种情况下似乎违背了科学。由生物多样性中心发布的两份FWS内部备忘录表明了这一点领导层反对他们自己生物学家的观点推荐物种列表.的生物多样性中心政府问责项目气候科学观察两人都发表了对事件的分析,并对FWS的动机提出了一些看法。

一个可能的动机是国家利益压倒了这一决定。狼獾目前的活动范围包括爱达荷州、蒙大拿州、俄勒冈州、华盛顿州和怀俄明州,一些州对潜在的上市并不满意。爱达荷州蒙大拿犹他州美国和怀俄明州都提交了反对上市的公开评论,蒙大拿州对该公司的上市尤其担忧计划捕猎季节

为了狼獾和艾草松鸡,一部政治战胜科学的历史

我们可以从狼獾和其他具有政治色彩的物种的名单历史中寻找FWS决定动机的线索。

狼獾的名单以前就被科学忽视过。2003年,鱼类和野生动物管理局发现没有实质性的科学信息,但在2006年,蒙大拿州的一位美国地区法官做出了这样的裁决该机构忽视了“大量的科学信息会让一个理性的人得出结论”,狼獾需要保护。然而,该机构仍在继续到2008年发现科学并不支持这个清单。直到2013年,该机构才承认需要保护,并将狼獾上市的决定列为优先事项。

像狼獾一样,艾草松鸡继续面临着来自各州的政治压力,不被列入《濒危物种法案》的威胁名单。图片:美国鱼类和野生动物管理局

像狼獾一样,艾草松鸡继续面临着来自各州的政治压力,不被列入《濒危物种法案》的威胁名单。图片:美国鱼类和野生动物管理局

关于狼獾的争论可以比作鼠尾草松鸡的争论——另一种濒危物种,其栖息地覆盖了西部几个州站在对立面到一个列表)。美国鱼类和野生动物管理局有一个法院命令的最后期限,在2015年底之前做出上市决定,到目前为止,这个决定一直是一个有争议的决定。一些人认为石油和天然气利益其他人则认为,科学还不够强大。

但艾草松鸡也有政治战胜科学的历史。2004年,《纽约时报》报道称,当时的副助理国务卿朱莉·麦克唐纳(Julie MacDonald)是一名政治任命的官员编辑科学内容一份证明大艾草松鸡被列入名单的报告,以使科学看起来不那么确定。在2006年,麦当劳再次干涉联邦鱼类和野生动物管理局计划将甘尼逊艾松鸡列为濒危物种。在接到三个关于拟议上市的电话后,包括一个来自科罗拉多州州长的电话,麦克唐纳通过质疑上市背后的科学,后来又删除了支持该规则的科学细节,推迟了拟议上市。根据编辑后的报告,与FWS生物学家、艾草松鸡专家和现场工作人员的建议相反,FWS总部决定不列出该物种。

狼獾和艾草松鸡:保护还是政治化?

对于狼獾和艾草松鸡来说,风险都很高。多个州的经济活动将受到潜在上市的影响。为了政治或经济利益,科学是否会被撇在一边?目前我们只有预告片;我将等待这部故事片。