问问科学家:大流行后的经济应该是什么样子?

2020年5月5日|上午9:40
内森·沃特斯摄内森的水域
艾略特Negin
资深作家

最近有很多人预测,美国经济将以多快的速度从大流行引发的衰退中复苏。这场衰退已导致大多数商业活动关闭,数百万人失业。财政部长史蒂文·姆努钦最近预测由于被压抑的消费需求,经济增长将“在7月、8月和9月真正反弹”。另一方面,经济学家马克·赞迪(Mark Zandi)就没那么乐观了。他经济“将需要数年时间才能完全复苏。”

然而,对经济何时复苏的预测忽略了一个更重要的问题。毫无疑问,像所有大流行一样,冠状病毒大流行最终会结束,但什么样的经济对国家来说是最好的?如果有教训的话,我们将从这场大流行中学到什么?

事实上,这场大流行既凸显又加剧了该国的经济和种族分歧。最重要的是,当大流行消退时,该国仍将面临一场恶化的长期危机——气候变化。在气候危机愈演愈烈的情况下,一切照旧不仅是鲁莽的,而且是危险的。

UCS的经济学家之一,气候和能源项目政策主任瑞秋Cleetus他一直在思考美国未来应该建设什么样的经济。以下是我最近在各自家中与克利图斯博士的谈话记录。

EN:在这一点上,没有人知道这场大流行将持续多久,以及我们必须让企业、学校和其他机构关闭多长时间。一旦我们度过了这场危机的严重阶段,你认为大流行后经济最重要的要素是什么,可以帮助保护人们免受气候变化可能带来的最严重后果?

Rachel Cleetus博士是UCS的经济学家之一,也是我们气候和能源项目的政策主任。

RC:现在有很多令人担忧的未知因素。随着世界继续受到COVID-19大流行和相关经济危机的影响,气候危机目前似乎不得不退居二线。不幸的是,我们没有把它放在一边的奢侈。气候变化及其影响造成的损失继续有增无减。今年春天,美国中西部和东南部地区已经出现了暴雨和洪水。加州正处于一场大干旱之中,也可能迎来另一个猛烈的野火季节。与此同时,气象学家预测大西洋飓风季将超过平均水平,美国国家海洋和大气管理局预计飓风季将达到大约75%的机会2020年将是有记录以来最热的一年。

在一线医护人员、科学家、基本工作人员的辛勤努力下,以及在家尽自己一份力的普通人的努力下,我们一定会在适当的时候战胜这场公共卫生危机。与此同时,现在有数百万人失业,而且这个数字每周都在上升。政策制定者当前的重点应该是应对公共卫生挑战,并在经济继续关闭的情况下为工人和企业提供缓解。因此,注意到这一点令人深感不安税收条款在最近的冠状病毒援助、救济和经济安全(CARES)法案中,年收入超过100万美元的人受益匪浅。

展望未来,联邦和各州的政策制定者也肩负着重振经济的任务。政府实施的解决方案必须全面合作,为人们提供他们现在需要的帮助,恢复就业,并在长期内重振经济。在他们这样做的同时,更明智的做法是促进可再生能源产业的发展hemorraging工作而不是向化石燃料公司提供大规模救助。

在我国历史的这个拐点上,问题是,我们的政府是否会利用这个机会,以公正和公平的方式建设一个清洁的、适应气候变化的经济?还是会默认一切照旧的思维,加剧当前的社会不平等和化石燃料依赖,并威胁我们孩子的健康和经济福祉?

EN:当你说我们的经济需要改造成清洁的、适应气候变化的、公正的、公平的,你到底是什么意思?

RC:在经济衰退之后,政府试图通过向经济注入资金,并将投资引导到生产性、创造就业机会的领域,比如建设基础设施,来启动经济,这是一种标准的补救措施。我们已经听到各个政治派别都在谈论这个问题。然而,细节很重要——尤其是当我们考虑到另一个迫在眉睫的危机,气候变化。

我们应该认真思考的一件事是,我们现在应该建设什么样的基础设施?我们还应该在哪些方面进行投资,以帮助我们的经济长期抵御气候变化?我们如何确保所有这些投资的收益惠及所有社区,特别是那些长期被边缘化和被剥夺公民权的社区?

为了回答你的问题,我所说的清洁是指大幅增加对可再生能源和能效的投资,并使建筑、工业流程和大多数交通方式“电气化”,这将减少温室气体排放,创造就业机会,并显著改善公众健康。

我所说的气候复原能力,是指进行投资,帮助社区做好准备,并保护他们免受已经确定的气候影响,而不是在灾难发生后收拾残局。

我所说的“公正”,指的是低收入社区、有色人种社区和美国原住民社区,这些社区因我国对化石燃料的依赖而承受了不相称的负担,必须保证他们直接获得从化石燃料向清洁能源过渡所带来的公共健康和经济效益。

最后,任何经济复兴都必须是公平的。随着国家逐步摆脱煤炭和其他化石燃料,我们必须公平对待工人和依赖化石燃料的社区,保护退休人员的养老金和医疗福利,提供再培训和就业机会,并帮助他们使当地经济多样化。他们让我们的灯亮了几十年,让我们的车开了几十年,我们不能抛弃他们。

更重要的是,每个人都必须能够获得基本的必需品——医疗保健、营养食品和安全、负担得起的住房——因为它们是一个繁荣社会的基础。没有它们,我们就无法建设一个公正和有弹性的现代经济。

EN:由于流感大流行,很多人都呆在家里,天空已经放晴了。洛杉矶,美国的雾霾之都,现在正在经历一些干净的空气世界上任何一个大城市。碳排放量也同样下降了。中国是世界上最大的碳排放国下降25%2月。

显然,这不是我们想要解决污染的方式,但我们需要记住,空气污染是致命的700万人口根据世界卫生组织的数据,每年在全球范围内,而且正如你已经指出的那样,气候变化的影响正在迅速持续。

RC:这是正确的。很难不注意到许多地方的空气和水更清洁。污染水平大幅下降,包括碳排放。没有什么比这更能提醒我们,世界对化石燃料的依赖来推动国际经济,是造成所有这些污染及其造成的危害的主要原因。

然而,就像过去的衰退一样,我们现在看到的减排很可能是暂时的,而且会让世界各地的劳动人民和贫困人口付出巨大代价。我们不应该把可能由短期经济变化引起的碳排放的年与月的波动,与我们需要的长期、持续的温室气体排放的大幅减少混为一谈。

想象一下,如果我们能拥有清洁的空气和水,减少温室气体的排放,同时还能拥有蓬勃发展的经济。现实是我们可以!如果我们实施一套强有力的政策,确保向清洁能源经济持续、公正、公平的过渡,我们就能做到。

:这次危机还有哪些教训?

钢筋混凝土:我们可能会继续观察复合风险比如COVID-19大流行、其引发的经济危机,以及与气候和极端天气相关的持续灾害的重叠。我们必须确保地方、州和联邦灾难应对机构拥有他们需要的资源来做出反应,并帮助保护人们免受多个同时发生的危机的影响。

当前的危机也暴露了我们社会中所有根本的不平等,包括种族主义、财富和收入差距、负担不起的医疗保健以及宽带接入的缺乏。最近的研究例如,COVID-19对非裔美国人造成了不成比例的致命伤害。我们也知道气候变化加剧了这些不平等.如果我们不从一开始就把正义和公平纳入解决方案,我们就无法解决气候危机或任何其他重大社会问题。

与这场全球大流行病一样,应对气候变化的解决方案必须从局部扩大到全球。我们解决这些复杂挑战的能力取决于与其他国家和世界卫生组织等多边机构的合作。

如果我们不能有效应对气候挑战,后果将是巨大的。的美国第四次国家气候评估例如,他估计,到本世纪末,不受控制的气候变化可能导致美国一些经济部门每年损失超过1000亿美元。UCS研究显示在同一时间内,海平面上升加剧了涨潮洪水,美国邻近地区超过1万亿美元的沿海房地产面临风险。科学家们还警告说,随着全球平均气温继续上升,出现突然或不可逆转的临界点的潜在风险,将创造出与繁荣经济根本不相容的条件。例如,南极西部冰盖或格陵兰冰盖可能会崩塌——或者两者都可能崩塌——导致海平面在几个世纪内上升数米。

鉴于事关重大,我们的选择很明确:我们需要建设这样一种经济:它不仅能帮助我们摆脱当前的危机,而且能让我们走上一条通往更可持续、更公正、更适应气候变化的未来的道路。