海平面上升的主要经济影响是什么?

2018年7月1日|上午9:00
艾略特Negin
资深作家

问一位科学家——2018年7月

瑞秋·克利图斯博士,UCS气候与能源项目的首席经济学家和政策主任,回答了这些问题海平面上升对经济的主要影响是什么?和“我们能做些什么?”

美国海岸线的海平面正在加速上升,导致涨潮洪水恶化。今年夏天早些时候,我们发布报告研究发现,在接下来的30年里——也就是今天发放的一笔典型抵押贷款的使用寿命——我们沿海地区超过30万套房屋(价值1175亿美元)将面临长期被洪水淹没的风险。它们容纳了50多万人,为今天的财产税税基贡献了近15亿美元。到本世纪末,价值超过1万亿美元的250万套住房和商业地产将面临风险。

这意味着很多家庭和社区面临经常性的洪水。这也意味着对市政税基的巨大潜在影响,这些税基用于资助学校、应急服务、道路和其他重要的地方服务和基础设施。而且,随着越来越多的社区面临这种威胁,经济影响可能会打击抵押贷款机构、债券投资者、保险公司、房地产开发商和纳税人。

该报告附有一份在线报告交互式绘图工具在那里你可以查到美国周边地区长期被淹没的风险,精确到邮政编码级别。

在短期内,一些地方比其他地方更容易受到影响;到本世纪中叶及以后,还会有更多的人这样做。佛罗里达、新泽西、纽约和加利福尼亚是房屋和财产价值面临风险最大的州。包括佛罗里达州、加利福尼亚州、路易斯安那州、马里兰州、新泽西州、北卡罗来纳州、南卡罗来纳州和德克萨斯州在内的许多地方可能面临不成比例的伤害,因为这些地方的贫困率也高于全国平均水平,或者是大型有色人种社区的所在地,这些社区的人们长期面临社会和经济不平等。

不幸的是,大多数房主和社区都没有意识到这些风险,也没有意识到他们可能面临的巨大经济损失。短视的政策和市场激励相结合,掩盖了风险,使沿海发展和投资的风险模式永久化。

但是,市场对风险的认知迟早会赶上海平面上升的现实。沿海房地产市场调整的时机仍不确定。它将因地而异,目前还不清楚它将以急剧下降还是缓慢而稳定的螺旋式下降的形式出现。但问题的规模已经足够大,当足够多的主要市场参与者意识到这些风险并开始采取行动时,它可能会引发一场地区性房地产市场危机,甚至是一场更广泛的经济灾难。

当然,房地产不会是唯一会被淹的东西。沿海的道路、桥梁、发电厂、机场、港口、公共建筑、军事基地和其他重要基础设施也面临着长期淹没的风险。总而言之,沿海建筑环境(包括财产和基础设施)的长期洪水所带来的成本可能是惊人的。

沿海社区需要对这种情况保持清醒的认识,并应在最坏的风险出现之前采取行动。与以往房地产市场崩盘中的房地产不同,受到海平面上升威胁的房地产不太可能恢复其价值,随着时间的推移,它们只会进一步贬值。

毫无疑问,这项挑战是艰巨的。无论是从人的角度还是从潜在的经济损失角度来看,都有很多风险。但我们可以做一些事情来限制危害。在我们的报告中,我们指出需要地方、州和国家采取行动,帮助确保沿海社区公平、及时地采取适应措施。

对社区、政策制定者和金融部门的主要参与者来说,关键的第一步是更好地了解他们面临的风险以及采取有力应对措施的可用时间框架。如果你在海边有房子,或者打算买房,弄清你的风险是很重要的。下载我们的PDF指南)。如果你以任何方式投资沿海房地产市场,了解你的投资对海平面上升的风险有多大是很重要的。如果您是当地的政策制定者或规划人员,您需要了解这些风险,并帮助与您的社区沟通这些风险,同时倡导使用工具、资源和资助社区评估风险和制定应对方案所需的资金。

我们必须利用有利于人民、生态系统、沿海遗产和经济的政策和市场解决方案。这意味着:投资更新反映最新科学的洪水风险地图;改革国家洪水保险计划(National Flood Insurance Program),以帮助提高沿海地区的抗灾能力,而不是补贴风险选择,并为低收入和固定收入人群提供负担能力条款;在灾害发生前加大对防洪措施的投资,并将资源专门用于处境不利的社区;增加自愿买断房屋计划的资金;实施联邦投资的防洪标准;为包括房地产交易在内的洪水风险披露制定强有力的统一标准和指引;投资于大胆的、变革性的政策,以帮助长期保护人民,并在更安全的基础上为那些需要搬迁的人创造新的机会,特别是那些没有足够资源独自应对的人。

我们的研究还表明,如果我们加入国际社会,根据《巴黎气候协定》的长期温度目标大幅削减排放,如果陆地上的冰损失得到限制,我们就可以限制海平面上升的幅度和速度,特别是在本世纪下半叶。这意味着我们可以限制经济损失的规模和对人民的伤害。

关键是利用我们所拥有的时间做出明智的回应,并采取应对这一深刻问题所需的深刻变革行动。

Rachel Cleetus是忧思科学家联盟气候与能源项目的首席经济学家和政策主任。188金宝博她在联邦、地区、州和国际层面设计并倡导有效的全球变暖政策。188金宝搏手机版她还分析了对气候变化不作为的经济代价。他持有杜克大学(Duke University)经济学博士学位和硕士学位,以及西弗吉尼亚大学(West Virginia University)经济学学士学位。