将打击非法采伐的成功扩展到棕榈油和其他导致森林砍伐的因素

2013年5月2日|下午4:53
道格布歇
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上个星期,我有机会去伦敦参加一个研讨会查塔姆研究所这个想法可能对结束热带森林砍伐非常重要。在过去的几年里,在减少森林退化方面取得了重要进展,这是基于一个简单的原则:如果在一个国家砍伐树木是违法的,那么从这些树木上砍伐的木材进口到其他国家也应该是非法的。换句话说,我们应该尊重并帮助执行在我们进口的国家保护森林的法律

皇家国际事务研究所(Royal Institute of International Affairs)的总部查塔姆研究所(Chatham House)位于伦敦市中心一个宜人的广场上悠久而杰出的历史。它是在第一次世界大战后不久,由参加巴黎和会的英美代表讨论后成立的。近一个世纪以来,它一直在主办国际领导人和专家的会议和演讲。

2012年6月,昂山素季在查塔姆研究所

2012年6月,缅甸民主活动家、诺贝尔和平奖得主昂山素季在查塔姆研究所。资料来源:查塔姆研究所2011-2012年年度评论,http://www.chathamhouse.org/sites/default/files/public/General/AR11-12.pdf

题外话:在国际上,查塔姆研究所是众所周知的查塔姆宫规则(我一直称它为“查塔姆研究所规则”,但实际上只有一条。)这是召开会议的原则:

当会议或会议的一部分是根据查塔姆议院规则,参与者可以自由使用收到的信息,但不得透露演讲者或任何其他参与者的身份或隶属关系。

这条规则的价值在于,在不把会议保密或完全不记录在案的情况下,你仍然可以让与会者放心,他们不会因为说一些愚蠢的话而给自己带来麻烦,这些愚蠢的话后来会被报纸的头版引用次了。(伦敦、纽约或其他任何地方)。我经常这样解释:“你可以告诉别人说了什么,但不能告诉别人是谁说的。”这是非常有用的,可以让人们放松和自由地说话,而不用担心他们会让自己或他们的组织难堪。

但查塔姆研究所所做的远不止是建立一个规则。它产生重要影响的一个领域是森林退化——对森林的破坏来自于没有完全清除森林的活动(因此不是“砍伐森林”),但确实释放了导致全球变暖的污染。188金宝搏手机版选择性采伐是热带地区最普遍的采伐方式,也是造成森林退化的主要原因之一。

2007年查塔姆研究所研究员萨姆·劳森的报告是减少退化的一个重要举措,非法采伐和相关贸易:衡量全球反应。这份报告以及劳森和拉里·麦克福尔的后续工作展示了全球非法采伐的规模,以及减少非法采伐的潜力通过防止非法木材进口到美国、欧洲和其他市场。有了这些研究的推动和强有力的倡导和领导环境调查署及其合作伙伴(包括UCS),美国(2008年《莱西法案修正案》)、欧洲(森林执法、治理与贸易行动计划和欧盟木材法规)和澳大利亚(2012年《禁止非法采伐法案》)相继通过了相关立法。这些法律只实施了几年,但查塔姆研究所最近的研究表明它们已经对非法木材贸易产生了重大影响。

那么,同样的方法能帮助减少森林砍伐吗受棕榈油、大豆和牛肉等商业农产品的推动?这是我参加的查塔姆研究所研讨会的主题,总的答案是肯定的,但有一些变化。当大面积的热带森林被非法砍伐时——例如,违反巴西的《森林法》或印度尼西亚的《暂停令》,或在国家公园或土著保护区等受保护地区——在被砍伐的土地上生产的产品可能会被排除在国际贸易之外。然而,需要修改法律,在目前的政治气候下,要通过这些法律可能会遇到很大的困难。

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一个新的油棕种植园,今天热带森林砍伐的主要驱动力之一。来源:Rhett Butler, Mongabay.com

由于将合法性方法应用于农产品方面存在这些挑战,因此还积极讨论了另外两种替代方法:强调贸易“deforestation-free”或在“可持续”认证大宗商品。考虑到一些森林砍伐是完全合法的,所以法律手段不会阻止它。

“不砍伐森林”需要成为所有参与者的最终目标——贯穿整个供应链,从热带国家的田野到购买、销售、分销和加工产品的整个系列公司,一直到最终的消费者(你!)认证,比如可持续棕榈油圆桌会议(roundtable on Sustainable Palm Oil)的认证,是尝试实现这一目标的一种方式,但它往往达不到要求。例如,棕榈油可以来自热带雨林的种植园或建立在富含碳的泥炭土壤上,但仍然是rspo认证的。企业标准必须超越通常定义模糊且自愿执行的“可持续性”认证雀巢(nestle)等公司我们已经在这么做了。

各国政府和企业已经承诺采取其中一种替代方案,因此我们应该看到未来几年在减少森林砍伐和森林退化方面取得进一步进展。了,一些热带国家已经做了很多工作,但还有很多事情要做。