本月早些时候，内政部长大卫·伯恩哈特延长了期限威廉Pendley他被任命为土地管理局(BLM)代理局长，任期再延长三个月。在特朗普政府执政期间，BLM从未有过参议院确认的常任理事。
彭德利先生没有被正式提名为局长的原因很明显——他的极端、极端保守的观点和深刻的见解利益冲突也无法让他获得参议院的批准。的确,许多团体反对他的任命是因为他曾经反对他所领导的机构的使命。
显然，对特朗普政府来说，这是一个让他以代理身份留任的好理由。但这不是法律所要求的。宪法(第2条)并没有说，如果被提名者无法得到确认，不要担心。它说，任命将由参议院做出，并得到参议院的建议和同意。显然，不能得到确认的被提名人不应该被任命。
本届政府经常懒得通过法律规定的提名高级官员的程序确认参议院。因此，可能没有真正权力领导该机构完成任务的代理官员被留下来负责。更重要的是，代理官员不太可能挑战政府中其他人的政治方向，包括总统，这些方向不符合他们机构的法律或使命。
彭德利被任命为另一个代理任期，这是对参议院建议和同意过程的嘲弄。他正在对石油和天然气局进行重大改革，包括加快向石油和天然气行业出租公共土地。但是，如果没有参议院的批准，他这样做的权力是值得怀疑的。政府应该解除他的局长职务，并提名一位真正可行的候选人来领导该局，供参议院审议。与此同时，一名高级职业官员可以以代理身份任职，以保持该机构的正常运行。这样的职业官员将彻底了解该机构，并能充分填补这一职位，而不会对新方向或公共资源的使用做出不可撤销的承诺，直到可接受的提名人得到确认。这就是整个过程的运作方式。