当我在周六抵达Féria de Madrid地铁站时，一年一度的联合国气候峰会(简称马德里峰会)即将开幕警察25)，我被出口隧道里的标识吓了一跳。“1720万人因为气候灾难而背井离乡，这不算变化，”一张图表上写道。还有人说:“迈阿密消失在海底并不是什么变化。”还有人说:“南极洲40%的冰融化并不是什么变化。”它们旁边都有同样的标语:“不要称之为变化，称之为气候紧急情况。”这是我第一次看到智利担任第25届缔约方会议主席是多么想把气候峰会的主题“行动的时候”讲清楚。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在周一举行的第25届缔约方会议高级别开幕式上表示强调了他说:“COP25必须向世界传达改变方向的坚定决心……并最终证明我们认真履行承诺，停止对自然的战争。”“没有时间，也没有理由拖延。我们有工具，有科学，有资源。让我们表明，我们也有人民要求我们具备的政治意愿。”
不幸的是，在接下来的两个星期里，在巨大的Féria德马德里会议中心的谈判室内，政治意愿非常缺乏。自1991年气候谈判开始以来，我一直在参加这些谈判。在这近30年的时间里，我从未经历过科学的明确要求和世界各地越来越多的人对政府的要求，与COP 25在有意义的行动方面所采取的行动之间出现如此明显的脱节。无论是在提高各国在《巴黎协定》下的减排承诺的雄心方面，还是在动员更大力度支持面临气候变化日益破坏性影响的脆弱国家和社区方面，都是如此。
让我们看看你的野心
两个多月前，在古特雷斯秘书长的气候行动峰会在纽约，我们看到许多世界上最脆弱的国家与州和地方政府官员、商界领袖、投资者和其他人一道，宣布了雄心勃勃的气候行动承诺。但是世界上最大的碳排放国家却没有出现，这些国家占全球碳排放量的近80%。如果这些大国继续逃避在《巴黎协定》框架下大幅提高其现有减排承诺的责任，他们将使远低于2摄氏度的温度限制目标——更不用说1.5摄氏度的目标——几乎不可能实现，就像最新的联合国环境规划署(United Nations Environment Program)所说的那样排放差距报告使清楚。
在一个理性的世界里，这一事实将得到明确承认，各国将被敦促尽一切努力提高其减排承诺的雄心。但在马德里会议上，这种明确性遭到了积极抵制，中国、印度和巴西等发展中大国加入了美国、日本和澳大利亚等发达国家的行列，反对使用强烈的雄心语言。
最后，我们在马德里所能得到的最好结果就是巴黎协定的四个段落决定:
- “认识到增强雄心和应对气候变化威胁的日益紧迫性;”
- “再次严重关切地强调，迫切需要解决”当前各国在《巴黎协定》下的排放承诺的集体雄心与实现《协定》温度限制目标所需的目标之间的“巨大差距”;
- “回顾”，每个国家的巴黎承诺应“反映其最高可能的雄心”;以及
- “回顾了2015年通过《巴黎协定》的决定中提出的要求，即各国应考虑到2020年更新其目前的国家行动计划，并敦促它们“考虑(雄心)差距，以便在响应这一要求时反映其尽可能高的雄心。”
即使是对过去达成一致的语言的重述也是经过艰苦努力的，也是促使COP 25赢得迄今为止任何年度气候峰会中耗时最长的可疑荣誉的因素之一。但这些段落至少为在苏格兰格拉斯哥举行的第26届缔约方会议之前，敦促各国在明年加强气候行动提供了基础。
所有的目光都集中在欧洲
鉴于特朗普总统在第25届缔约方大会前几周正式采取行动，启动美国退出《巴黎协定》，并竭尽所能破坏国内气候和能源政策，没人指望美国领导人至少在2021年1月之前解决气候危机。相反，所有的目光都集中在欧盟身上。在上周末的欧洲理事会会议上，欧盟领导人宣布他们承诺到2050年实现净零排放，但在《巴黎协定》下提高欧盟2030年减排承诺的雄心方面没有进展。欧盟领导人明年初就这一关键问题达成协议至关重要，这样欧盟就能与中国、印度和其他主要排放国建设性地参与讨论，在明年11月在格拉斯哥举行的第26届缔约方会议之前，大幅提高他们的减排目标。
的峰会如果欧盟和中国能够联合宣布他们将提高他们在巴黎的承诺，这将打破目前的僵局，并鼓励其他大国加入他们。但要取得这样的成就，欧盟必须首先采取行动。
遗失及损坏
的问题损失和损害——现在气候变化对世界各地脆弱国家和社区不可避免的影响——在近年来的气候谈判中日益突出。很明显，目前对气候紧急情况第一线国家的支持严重不足，我们需要一条前进道路，向脆弱国家保证，资金和能力建设支持将大幅增加，以应对它们已经遭受的损失和损害。
美国一直强烈反对就如何增加对发展中国家行动的支持展开有意义的讨论，但其他发达国家，如欧盟、澳大利亚和加拿大，也对在马德里发生的损失和损害谈判的僵局负有责任。最后一个决定在损失和损害问题上，粮农组织建立了避免、最大限度地减少和处理损失和损害圣地亚哥网络，旨在促进相关组织、机构、网络和专家向脆弱国家提供技术援助，并敦促扩大应对损失和损害的资金、技术和能力建设支持。但是，脆弱国家将不得不在第26届缔约方会议及以后的会议上，就调动这种支持的具体方式，努力争取发达国家的任何认真的政治参与。
有关第25次缔约方会议这些和其他正式成果的详细报告，请参阅《地球谈判公报》的摘要在这里以及Carbon Brief的出色分析在这里．
真正的美国出现了
虽然美国官方代表团拒绝就气候融资进行有意义的讨论，也说不出任何有助于提高雄心的话，但还有一些人来到马德里向世界保证，在应对气候紧急情况方面，特朗普总统并不是美国的真实面孔。
众议院议长南希·佩洛西领导了一场国会代表团到由14名众议员组成的COP 25，其中包括关注气候变化的四个关键众议院委员会主席，以及参议员谢尔登·怀特豪斯(民主党-罗德岛)。他们在谈判开始前的那个星期天抵达，在接下来的两天里进行了一系列旋风式的活动。
在美国驻西班牙大使周日举行的招待会上，我能够直接向佩洛西议长转达来自白宫的邀请气候脆弱性论坛这是一个由48个国家组成的国际伙伴关系，极易受到全球变暖的影响领导人的事件第二天早上。另外两个美国非政府组织向佩洛西议长的工作人员重申了这一要求，佩洛西决定在她已经排满的日程中增加这次活动。在她的讲话她对出席此次活动的各国总统、总理和其他政要说，脆弱国家是“问题的核心”，并向他们保证，“我们在这里代表美国国会的众议院对你们所有人说，我们仍然参与其中。”我们仍在其中。”她和代表团的其他成员在一次会议上重申了这一信息新闻发布会上那天晚些时候。
在第25届缔约方会议第一周结束时我们还在一个由州长、市长、商界领袖和其他人组成的联盟，尽管特朗普总统不负责任地决定退出《巴黎协定》，但仍致力于履行美国在《巴黎协定》下的承诺美国气候行动中心在为期四天的会议中，与会者将介绍美国经济脱碳所采取的一系列行动。这四天的重头戏是美国誓言报告12月10日th，描述了部署积极的最佳实践气候政策的州、城市和企业在2030年之前可以为减少美国的排放做出多少贡献，以及联邦政府在这些地方政府的努力基础上重新采取积极的2020年后气候行动可以取得多大成就。在演员兼气候活动家哈里森·福特以及前科罗拉多州州长比尔·里特发表讲话后，“美国承诺”联合主席、前纽约市市长、现任总统候选人迈克尔·布隆伯格向《联合国气候变化框架公约》执行秘书帕特里夏·埃斯皮诺萨提交了这份报告。
关于类固醇的气候行动主义
在第25届缔约方会议的两周内，联合国教科文组织组织了一系列行动和活动未来的星期五这一倡议是由瑞典气候活动家格里塔·桑伯格发起的，也是由支持气候行动的广泛民间社会选民联盟发起的。这些包括:
- 游行队伍在马德里12月6日在世界各地和其他城市举行th，呼吁采取更大力度的气候行动;
- 团结在科学的背后小组讨论由格里塔和她的青年活动家同事路易莎·纽鲍尔组织，其中包括我的同事瑞秋Cleetus；
- 气候危机高级别会议12月11日th，由Greta、绿色和平组织联合执行主任Jennifer Morgan、波茨坦气候研究所主任Johan Rockström等人主持;
- 12月11日，一场未经批准的抗议th300多名气候活动人士，包括来自世界各地的许多年轻气候罢工者，为妇女和土著人民的权利挺身而出，呼吁富裕国家采取雄心勃勃的行动(这些活动人士中许多人是强行驱逐联合国安保人员从会场撤离，大多数人在第二天能够重新进入会议中心);而且
- 一个人民闭幕全体会议12月14日th会议上，来自土著人民、残疾人、气候正义网络、气候行动网络、宗教团体以及妇女与性别、青年和工会选民的代表讨论了如果谈判代表将其公民的利益置于化石燃料行业和其他反对采取行动应对气候危机的人士的利益之上，第25届缔约方会议谈判本可以取得什么成果。我很高兴能够就美国各地气候行动的上升，以及它与特朗普政府所采取的立场形成的对比，发表一些看法。
这些活动，以及会议会场内外的数十场会外活动、新闻发布会和活动家行动，表明世界各地对气候行动和气候正义的压力越来越大。尽管在第25届缔约方会议上，各国部长和各国谈判代表表现出了机能障碍，但这一波行动主义浪潮给了我希望，一个更美好的世界是可能的。
自2011年在南非德班举行的第17届联合国气候变化大会以来，我一直随身携带着一个挂绳，上面印着纳尔逊·曼德拉的励志名言:“在完成之前，一切似乎都是不可能的。”在第25届缔约方大会的闭幕时刻，当我感到愤怒、悲伤和疲惫即将压倒我时，那根系绳给了我力量和信心，就像纳尔逊·曼德拉和反种族隔离运动在南非争取正义的斗争中克服了难以置信的障碍一样，人民全体会议代表的力量将在为我们的子孙后代争取气候正义和可持续地球的斗争中获胜。