随着在格拉斯哥举行的年度联合国气候谈判(也称为cop26)的第二周开始，谈判正进入关键时期。毕竟演讲和一系列的自愿倡议政治家们在第一周宣布，现在是时候真正讨论各国将在协议中实际承诺做些什么了。具体而言，格拉斯哥峰会能否达成一份透明、有力和包容的协议，以帮助实现全球气候目标，增加对发展中国家的气候融资，并应对不可避免的极端气候影响造成的损失和损害?
首先，快速回顾一下第一周发生的事情
COP26以世界领导人峰会开始，会议上有几场激烈而发人深思的演讲，其中包括肯尼亚青年活动家的有力呼吁伊丽莎白Wathuti她敦促各国领导人敞开心扉，采取行动。巴巴多斯总理米娅·莫特利发表了激动人心的演讲，她在演讲中指出了COVID-19疫苗的不平等和迄今缺乏气候雄心:
”我问你们:我们必须对生活在加勒比、非洲、拉丁美洲和太平洋前线的人民说些什么?我们的人民在看，我们的人民在注意。我们真的要离开苏格兰，而没有拯救生命和拯救地球所迫切需要的决心和雄心吗?我们是如此盲目和固执，以至于我们不再欣赏人类的呼声吗?”
来自富裕国家的领导人，包括美国总统乔·拜登，清楚地谈到了科学的紧迫性以及拥抱清洁能源未来的诸多好处。然而，国内政治的不确定性和化石燃料行业的影响在背景中显得尤为突出。
会议宣布了一系列自愿倡议，包括正式启动全球甲烷承诺一项由100多个国家共同努力，到2030年将强效吸热甲烷排放量在2020年的基础上减少30%，并承诺到2030年停止全球森林砍伐．包括美国在内的数十个国家也承诺停止使用为化石燃料能源提供新的海外公共融资到2022年底，并将资金转向清洁能源。40多个国家承诺逐步淘汰煤炭尽管美国、中国、印度和澳大利亚等主要排放国明显缺席这一承诺。
然而，在核心问题上却没有取得足够的进展:提高减排承诺的雄心，增加气候资金承诺，以有意义的方式解决损失和损害。各国在COP26的第二周有大量工作要做，为迅速缩小雄心差距奠定基础，以便在这个重要的十年里实现全球气候目标。
COP26第二周需要关注的五件事
在气候谈判进入第二周之际，我提出了以下五个问题:
- 主要排放国能否就增加当前减排承诺的明确途径达成一致？我们知道，他们目前还没有达到科学所表明的将升温限制在1.5摄氏度以内的目标所必需的水平——尽管如此宣布的新承诺将使我们走得更近如果它们得到充分执行。现在的问题是如何确保采取具体行动来兑现当前的承诺，如何通过采取更多行动来缩小剩余的差距，以及如何建立一个透明、共同的框架，让各国对履行承诺负责。如果主要排放国没有坚定承诺大幅减少化石燃料，包括煤炭、石油和天然气，我们就不可能大幅减排。在我们进行这一转变的过程中，各国还必须投资于支持化石燃料工人和社区，这也是联合国环境规划署的建议所呼吁的以人为本的清洁能源转型全球委员会．为了使这一切可信，各国必须按照其国际承诺实施国内政策。在这方面，国会应迅速采取行动，确保《重建更好法案》(Build Back Better act)的通过，这对美国人民和全球气候行动来说都是一个重大胜利。
- 富裕国家是否会承诺大幅增加对发展中国家的气候资金？气候财务交付计划代表富裕国家在COP26会议前分享的报告令人失望。它推迟了实现富裕国家长期承诺的每年动员1000亿美元的目标的时间表，没有试图弥补过去的赤字，也没有足够重视扩大公共赠款资金，特别是用于适应气候变化的资金。现在，我们需要明确确保富裕国家打算如何实现每年1000亿美元的目标，确保资金平等地流向适应和减排措施。此外，这些资金的大部分需要以赠款的形式，而不是贷款。发展中国家不应该为他们贡献很少的问题埋单，尤其是在许多国家正遭受新冠肺炎大流行造成的经济危机影响的情况下。此外，私营部门的雄心勃勃的声明——例如格拉斯哥净零金融联盟-不能取代富裕国家的义务，应以高标准来要求，以避免一些行为者试图“洗绿”。
- 损失和损害是否会得到有意义的解决?许多易受气候影响的国家已经在经历不可避免的气候影响，普通的适应措施无法改善这些影响损失和损害在未来几年将会恶化。他们面临着土地、生计、生态系统和文化遗产的丧失——人民的生命、健康和福祉受到威胁。UCS加入了超过300个组织呼吁COP26采取具体行动，解决损失和损害问题令人鼓舞的是，它终于开始得到政治领导人和媒体的更多关注。实施圣地亚哥网络的损失和损害该计划将向发展中国家提供技术援助，显然至关重要，并得到了各国的广泛支持。此外，富裕国家还必须承诺提供额外资金，以解决损失和损害，并将其列入COP议程。安提瓜和巴布达以及图瓦卢也有呼吁成立一个新的联合国委员会以确定他们是否可以向气候污染责任人要求法律赔偿。
- 来自格拉斯哥的掩护协议是否强有力且公平?在格拉斯哥达成一项强有力的协议，必须为缩小减排和融资方面的雄心差距开辟一条明确的途径，同时也要确保所有国家都有一个透明、健全的问责框架，并考虑到公平和人权。富裕国家尤其负有巨大的行动责任，必须在国内实施强有力的政策，以兑现它们在格拉斯哥发表的崇高言论。科学很清楚:我们没有时间可以浪费了。
- 格拉斯哥会议的结果是否会回应科学家、青年和气候危机前线人士的行动呼吁?最新的科学仍然令人难以置信地清醒:2021年全球碳预算报告显示，如果我们继续排放CO2按照我们2021年的水平，我们还有大约11年的时间才能耗尽碳预算，将全球变暖限制在1.5摄氏度以内。188金宝搏手机版当然，富裕国家要为历史上大部分的二氧化碳排放负责。到目前为止，美国是是累计温室气体排放的最大贡献者它也是人均排放量最高的国家之一(见下图)。年轻人在格拉斯哥和世界各地的街道上游行，呼吁世界领导人加强行动，保护他们的未来。来自气候脆弱国家的土著领导人、民间社会团体和政治领导人一直在分享他们在气候危机第一线的故事。现在，格拉斯哥的政治结果是否符合当前的需要还有待观察。
人均二氧化碳排放量
来源:2021年全球碳预算
COP26适应、损失和损害日
今天是COP26适应、损失和损害日。我们生活在一个人类苦难的世界，可怕的气候影响已经在我们身边——从美国，在那里538人丧生今年从极端天气和气候相关的灾害，到马达加斯加在那里，包括儿童在内的100多万人面临着灾难性的干旱、饥荒和饥饿(拜托向世界粮食计划署捐款如果你有能力，谢谢你)。我们也被提醒台风海燕这是2013年11月袭击菲律宾的致命超级台风。这是在波兰华沙举行的第19届联合国气候大会上发生的事情，我们许多人都记得菲律宾代表让我们流下了眼泪Yeb Saño的演讲突显了他的国家和自己的家庭所面临的灾难。在COP26会议上，我们从乌干达气候活动家那里听到了类似的损失故事Nakate凡妮莎还有很多其他的。
在政治领导人有勇气做正确的事情之前，我们还要看到多少人类的苦难和地球的危害?气候危机还需要恶化到什么程度，我们才会愿意站出来对抗化石燃料公司的力量，不再多说什么?
让我们向我们的政策制定者施加压力，在国内和世界各地实现我们迫切需要的更美好、更光明的未来。希望在格拉斯哥举行的COP26会议成为一个转折点。