在预算协调中，国会有一个关键的机会来应对气候变化，并在将我们的国家转变为清洁能源经济方面迈出有意义的步伐——包括通过一个潜在的强大工具，称为清洁电力支付计划(CEPP)。CEPP可以帮助这个国家到2030年80%的清洁电力．
现在的关键是要确保国会的提案是强有力的。
CEPP将如何运作
CEPP，包括在最近通过的参议院框架为了和解，将激励全国各地的公用事业和其他零售电力供应商转向稳定的更清洁的电力结构。它与清洁能源标准(CES)和可再生电力标准(RES)，许多州已经采用并成功实施了这些标准，以推动创新和降低排放。还有几个关键的区别。特别是，由于和解过程的规则CEPP是一个以激励为基础的计划但CEPP可以帮助我们获得许多相同的好处，甚至还有一些本身的好处。
在我们等待看到国会的实际语言时，CEPP可能是这样工作的:政策设定目标和指导方针，零售电力供应商(公用事业公司，或竞争市场中的独立供应商)完成其余工作。
- 国会为电力供应商制定了年度目标——每个供应商的电力供应中可能越来越多的比例必须来自清洁电力选择。
- 这些电力供应商通过建设和拥有自己的新的清洁能源资源，或与单独的清洁能源开发商/项目所有者签订合同，同时利用他们现有的合格清洁能源资源来遵守这一规定。
- 那些达到年度目标的实体将获得奖励性报酬;达不到要求的会受到相应的处罚。
不过，也有魔鬼和细节。所以我们将寻找这五个关键问题的积极答案。
1.这些目标是否达到了所需的高度?
CEPP有可能成为解决我们如何从电力中去除碳的关键问题的关键一块，进而扩展到整个经济。为了有效，其清洁电力目标必须与我们的需求相称。
在这种情况下，这意味着到2030年，我们国家的清洁电力供应将达到80%左右的零排放。这意味着激励每年在达到这一水平的道路上取得进展，使事情走上正轨。和解进程将政策期限限制在10年，但这10年的进展水平将是不久之后全面脱碳的变革性首付。
对于CEPP来说，同样重要的是，要推动公用事业公司必须达到的最低努力水平，以避免政策的大棒部分，即使他们愿意放弃胡萝卜。一些零售供应商在转向清洁能源方面走得更远;只要他们有足够的动力继续前进，只要整个国家能达到2030年的目标，一种允许他们从现有的地方开始，并给他们时间追赶上来的设计是可行的。国会需要向总体上大胆的行动强烈倾斜。
2.是否有足够的资金来推动转型?
CEPP将向电力供应商提供资金，以激励清洁能源资源的快速建设。对可能涉及到的资金水平的估计来自于计算转向脱碳电力部门所需的资金，并减去其他可以发挥作用的工具。这些其他工具包括可再生能源投资/生产税收抵免，迄今为止，这些措施在推动进展方面发挥了巨大作用，这是和解计划草案的另一个关键部分。
参议院的和解预算框架建议在10年内通过相关委员会(能源和自然资源)拨给1980亿美元，CEPP是主要的——尽管远非唯一的——优先分配资金。
值得注意的是，与CEPP一样，由纳税人通过联邦预算提供资金，可以将其建立在我们的税收政策通常提供的累进结构上。这是一个重要的考虑，因为我们不仅要解决今天的问题不公平的能源负担但也要确保未来的过渡将进一步改善这些问题。
3.这些资金会得到有效利用吗?
和解规则可能会限制公用事业公司使用CEPP资金的规定，但我们将敦促国会尽其所能，确保我们的联邦资金投资于“有益的用途”。除了推动清洁能源资源的必要部署之外，这些措施还包括支持能效、提供客户退款或有针对性的账单援助，以及扩大屋顶太阳能等技术的覆盖面和使用范围(见下文)。
确保资金合理使用的部分任务可能会落在州或地方当局的肩上——比如，州议员可以在法律中规定如何使用资金，或者公共事业委员会负责监督公共事业决策，确保公共利益得到最佳服务。任何决策都需要一个健全的利益相关者流程，以确保听取和采纳公众的意见。
4.它会驱动最清洁的能源吗?
CEPP的一个大问题将是哪些技术将被计入公用事业的目标。正如我所描述的在其他地方，
有些技术实际上是灌篮，包括太阳能、风能、地热和低影响的水力发电。其他的更具争议性，如核能、生物质能、废物转化能源、天然气或煤电厂配备了碳捕获和储存。
我们将推动国会推动开发最清洁的混合能源。这意味着要把安全、可持续和清洁资源的开发放在优先位置，并充分考虑其生命周期的影响。这意味着完全排除一些，包括垃圾转化能源(垃圾燃烧)设施大多数或所有天然气厂．
另一个重要的资源类别是清洁分布式发电(DG)，特别是屋顶太阳能。DG是在经常需要的地方和时间发电的关键资源。它让电力客户更直接地参与到清洁能源的开发中来。而且，特别是与能源储存配合使用时，它可以在增强社区和家庭抵御能力方面发挥至关重要的作用。
在我们向清洁能源转型的过程中，我们希望并需要DG成为电力结构的重要组成部分。来自国会的CEPP语言应该通过支持DG的发展来反映这一需求。
5.所有的电费都包括在内吗?
由于电力行业的碳排放关系到我们所有人，因此国会制定涵盖全国所有零售电力供应商的政策将非常重要。如果CEPP提供的胡萝卜比大棒更有力，人们可以希望包括市政公用事业和合作社在内的理性提供者会这样做想要成为其中的一份子。但理性并不总是胜利。我们需要国会全面包容。
奖金轮
在和解过程中，将会有更多的政策来制定——例如，封锁可能允许提供者规避政策的逃生口，或者确保各州如果愿意，可以更快地采取行动。
重要的是要记住，尽管我们极力推动CEPP，但它是确保向清洁能源顺利、公平过渡所需的众多工具之一。和解方案本身将需要包括促进公平和获取机会的其他方法，比如不仅以强有力的方式包括这些税收抵免，而且让它们更容易获得．比如通过加快燃煤电厂的退役和支持来降低当地的空气污染向电动汽车、卡车、公共汽车和港口的过渡金宝博的网址例如。
但如果我们推动，国会同意气候变化它应得的关注， CEPP将成为加快我们迈向低碳、公平和负担得起的电力结构的重要工具。