拜登政府推动太阳能发电自由化

2022年6月7日上午10:15
美国加利福尼亚州圣地亚哥斯克里普斯牧场,贝克电气公司的太阳能安装人员将太阳能电池板安装在住宅的屋顶上迈克·布莱克/路透社
约翰·罗杰斯
能源运动分析主管

数月来,美国太阳能行业因悬而未决的贸易案及其带来的不确定性而被冻结。拜登政府的一项新举措旨在解决这一问题。

太阳能贸易案

今年2月,一家总部位于加州的小型太阳能电池板制造商提交了一份申请投诉美国商务部(Department of Commerce)指控,美国对太阳能产品征收其他贸易关税的中国,通过向几个邻国输送太阳能产品,非法绕过关税。该制造商正在寻求对来自其他国家的产品征收可能高达数百倍的关税。

这些税收,或者商务部调查中出现的任何类似税收,不仅可能极大地改变未来项目的经济效益,而且具有追溯效力。这些潜在的财务冲击使得太阳能项目开发商很难投入项目,这对太阳能的持续发展造成了严重后果。太阳能工业协会(SEIA)统计了数百个项目被取消或推迟,总计超过500亿瓦,是美国太阳能产业的两倍多安装在2021年。该公司还警告称,有10万个工作岗位面临风险,这几乎是美国太阳能行业劳动力的一半。一个由22名美国参议员组成的两党小组表示,他们对此次调查及其对太阳能开发商和纳税人的影响表示“严重关切”。

联邦政府会怎么做

现在是a刚刚宣布计划拜登政府的这一举措似乎将打破僵局,挽救这些项目和就业机会,同时鼓励更多的国内太阳能组件生产。它建议通过三个方面来实现这一目标:

1.“授权使用国防生产法(DPA)来加速清洁能源技术的国内生产,包括太阳能电池板部件”还有建筑隔热、热泵、制造“清洁发电燃料”的设备,以及“变压器等关键电网基础设施”。奥巴马政府表示,这一努力将包括鼓励实行强有力的劳工标准,并通过关注“历史上因遗留污染而负担过重”的社区的清洁能源转型,关注良好的“环境正义结果”。

2.“通过指导主供应协议的发展,包括‘超级优惠’地位,将联邦采购的全部权力用于刺激额外的国内太阳能制造能力。”——利用联邦财政的力量来推广“美国制造”的太阳能产品,并“与州、地方政府和市政公用事业合作”以推动更多的需求。

3.“随着国内制造业迅速扩大,建立一个24个月的桥梁,以确保美国太阳能部署者在21世纪建设清洁能源项目和电网所需的可靠组件供应,同时加强我们贸易法律和流程的完整性。”-这是最直接解决不确定性的部分,这种不确定性导致了如此多的太阳能停滞不前。通过在两年内免除新关税,政府的目标是让太阳能电池板重新投入使用,而不必担心意外或追溯成本。

行业和支持者对此有何反应

人们对这一意外消息的反应非常积极。SEIA主要代表开发商和安装商,庆祝保住的工作岗位和太阳能创造就业的潜力的延续,并称赞总统“解决当前瘫痪的太阳能供应链危机的周到方法”。

代表一系列清洁能源技术的美国清洁能源协会(ACP)也是如此鼓掌他称这一声明是“大胆的领导行为”。ACP首席执行官Heather Zichal表示,这些举措“将通过恢复可预测性和商业确定性,重振太阳能建设和国内制造业……”

许多议员也同样热情高涨。内华达州参议员杰基·罗森(Jacky Rosen)是敦促政府采取行动的信的负责人之一,被称为该提案是“积极的一步,将挽救美国太阳能行业的就业岗位,加强国内太阳能制造业,并帮助我们实现清洁能源目标。”

接下来是什么

它将走向何方?商务部将继续评估原案件的是非曲直。该行业“相信,对事实的审查将得出否定的决定”,这意味着不会出台新的关税。一些美国制造商对此持不同看法,与此同时,它们似乎可能会挑战奥巴马政府的举措。

与此同时,我们将期待政府宣布让太阳能重回正轨。成功的努力将给美国工业带来几年的喘息空间,而对具有严格劳工标准的国内制造业的投资很可能会提高我们在国内生产太阳能电池板的能力。

解决威胁到的不确定性太阳能发展势头强劲是保持这种势头的关键。这不是唯一的一件事,我们仍然指望国会延长税收抵免这对于推动可再生能源成为更广泛的预算协调方案的一部分是如此的强大,但这是受欢迎的。太阳能可以回到它擅长的领域:减少我们对污染电力的依赖,为我们的家庭和企业提供更好的电力选择,并创造就业机会。

约翰·罗杰斯,忧思科学家联盟能源运动分析负责人,专长于清洁能源技术和政策,重点关注太阳能、风能和天然气。188金宝博他参与管理了ucs领导的“全球变暖中的能源和水”倡议,这是一个多年计划,旨在提高人们对能源-水联系的认识,特别是在气候变化的背景下,并激励和宣传有效的低碳和低水能源解决方案。