加州电动汽车电池回收政策的进展

2022年9月20日下午2:49
图为2009年日产聆风电动车的电池tennan - gas /Wikimedia, CC BY-SA 3.0
杰西卡·邓恩
高级分析师

随着电动汽车(EV)政策在全国范围内实施,销量持续上升,许多人提出的一个问题是,汽车电池是否有效回收

是的,美国各地的工厂都在回收电动汽车电池。回收的材料包括钴、镍、锂和锰,可用于制造新电池。虽然这个回收市场正在增长,但仍然没有联邦或州的法律或政策要求它——一种可以确保更高回收率和提高效率的义务。

加州正在采取措施改变这一状况。

2019年,该州召集了一组专家和利益相关者议会法案2832 -制定政策建议,以增加电动汽车电池的回收。该利益相关者组织最近发布了一份报告报告包含对国家的政策建议。

该报告概述了一套可能成为美国第一个锂离子电池回收法规的政策,其中包括制造商对电池回收的责任。虽然这对我们这些希望看到电池回收的人来说是一个巨大的胜利,但也有一些政策可以在提高电池的可持续性方面取得令人难以置信的进展,但这些政策并不被推荐。

我有幸与我在加州大学戴维斯分校的同事,以及CalRecycle和有毒物质控制部门的一些有奉献精神的人共同推动这个小组。因此,让我(非常)简要地总结一下我的政策建议和一些见解。

咨询小组的成员是谁?

咨询小组最后统计了19个成员由来自汽车和电池行业(6人)、废物行业(5人)、公益组织(3人)和政府机构(5人)的代表组成。

最终的政策建议是基于政府机构代表回避的集体投票。因此,投票成员倾向于行业,汽车和电池行业占43%,废物处理行业占36%,公共利益组织占21%。每项政策都必须得到至少50%的小组成员的肯定投票,才能作为建议纳入报告。

该组织提出了回收要求吗?

该组织建议将电池回收作为该州的一项规定,并明确了在车辆退役后负责运输和回收电池的费用的一方。如果这类政策获得通过,这可能是增加电动汽车电池回收的一大步。

提出了确定责任方的两种政策选择。第一种说法是,电动汽车制造商(即福特或特斯拉等汽车制造商)应该负责确保在汽车或卡车不再上路时,汽车电池得到回收。金宝博的网址这项政策被称为生产者延伸责任,得到了67%投票成员的支持。汽车公司是唯一不支持这一政策的成员,尽管特斯拉是例外,支持这一政策选项。

第二个选项的支持率更高,为93%。除特斯拉弃权外,所有成员都投票赞成这一政策。第二种政策选择将电动汽车制造商或汽车拆解商定义为责任方,这取决于几个重要因素。这些因素需要对汽车在不同情况下退役时会发生什么有一些细致入微的了解,比如汽车在保修期失效,在保修期外是否需要更换电池,或者它是否崩溃或老化而不再有用。最常见的退休方式是破产或变老,所以这将是这个政策的解释版本。

拟议的政策规定,如果汽车拆解商(也称为汽车回收商)获得电动汽车并拆除电池,拆解商现在负责确保电池被回收。

为了提供一些背景知识,一辆车退役后,它通常会被送到汽车拆解商那里。这些都是经过认证的设施,可以将汽车拆解,然后出售零部件,以便重新使用或回收。电动汽车的拆卸与汽油车的拆卸有很大的不同,因此拆卸者需要新的设备、培训和回收伙伴来处理这种新型的车辆。金宝博的网址这些拆解者从小型企业到大公司都有,而他们的贸易组织,联合回收者集团,仅在北美就代表了800多家企业。

一位汽车制造商代表在咨询小组中解释道会议他们支持这一政策,而不是选项1,因为二手电动汽车的潜在价值。电池包含有价值的材料,如钴、镍和锂,但一些电池化学成分含有比其他电池更多的有价值的材料。如果拆卸者在拆卸电动汽车时不想要剩余的电池,很可能电池的化学成分价值较低,因此将成为处理的负担,而不是净收益。因此,汽车制造商基本上是在确保他们不会冒险负责一辆已经被拆解为有价值部件的电动汽车,然后留下一个处理成本高昂的产品。

还有什么其他的政策建议?

咨询小组还在其他三个领域提出了政策建议:增加信息获取、支持行业发展以及安全高效的逆向物流。

当电池在车里和取出后,提供电池信息对于实现高效和安全的重复使用、重新利用和回收至关重要。建议在所有电动汽车上都需要电池标签,并包括化学成分、容量和汽车制造商等信息。给电动汽车电池贴标签目前还不是一种常见的做法,这使得对电池进行分类和评估回收成本(或收益)变得困难。

除了标签之外,该组织还建议车主——无论是像你我这样的普通电动汽车司机,还是在汽车退役后拆车的人——都可以获得电池的健康状态信息,换句话说,就是电池的剩余容量和可重用性。这对于确定电池是否应该被重用或重新利用,或者是否应该直接送到回收处非常重要。由于这些信息不容易获得,所以必须通过完全充放电对电池进行全面测试,以了解电池的健康状况。这是一个耗时且昂贵的过程,但通过共享信息可以大大改善这一过程。

咨询小组建议了几项政策,以支持重新利用和回收工业的发展。这些政策包括回收激励方案,扩大电网固定储能激励措施,包括重新利用电池,以及加快加州回收设施的许可程序。

该小组推荐的大多数政策都属于安全高效的逆向物流范畴。该组织认识到,电池从车辆上拆卸下来后,运输成本很高,这是高效和具有成本效益的回收利用的一大障碍50 - 60%的成本。建议的一些逆向物流政策包括支持对收集和分类网络的研究,为工人开发培训材料,减少再利用或重新利用运输电池的监管障碍,以及加强对拍卖出售的电动汽车的监管。

类别 政策建议
寿命结束时负责电池
  • 核心交换和车辆后盾
  • 制片人回收
获取电池信息
  • 物理标签要求
  • 数字标识符
  • 通用诊断系统
支持再利用、再用、再循环产业发展
  • 循环再造奖励计划
  • DTSC许可时间轴
  • 扩大电池存储系统的资格
安全高效的逆向物流
  • 支持执行无证拆除法律
  • 开发培训材料
  • 支持交通研究
  • 发展有策略的收集和分类基础设施
  • 通用废物条例
  • 要求在拍卖中对电动汽车进行预先批准

哪些政策没有被推荐?

为回收过程或电池制造增加要求和标准的政策没有得到大多数小组成员的支持,也没有被包括在提交给该州的最终建议中。大多数成员对这些条款进行了不利的讨论,认为它们有可能扼杀一个年轻行业的发展。尽管许多政策将提供可持续性的好处。

这些政策包括要求电池使用可回收材料制造,并在设计时考虑到回收和再利用。讨论的回收要求包括最低材料回收率、流程效率和环境影响的第三方验证,以及电动汽车电池退役、回收和材料回收的报告。这些都是欧盟委员会提出的政策,预计将成为欧盟的法律。

这些政策都得到了公益组织的支持,也得到了不少垃圾行业代表的支持。他们没有得到汽车和电池行业的支持。来自汽车电池行业(43%的选票)和一些废物行业(36%的选票)的反对结合在一起,导致没有一项循环和质量回收政策获得超过50%的支持并被推荐。


类别
不到多数人支持的政策
循环经济,优质循环
  • 回收物含量标准
  • 最低物料回收目标
  • 第三方回收核查
  • 要求设计为重复使用和回收
  • 报告系统的电动汽车电池退役使用,回收和回收率

那么,下一步是什么?

加州议会,该你来了。

该报告已提交给立法机构,就哪些政策将导致加州实现电动汽车电池的100%回收提供建议。他们将于2023年1月复会,目前尚不清楚下一步会是什么。UCS希望看到加州通过政策,不仅要求回收这些电池,还提高材料的循环性和电池的可持续性。