加州需要一个石油淘汰计划

2022年8月24日下午4:11
Emmett研究所/Flickr, CC BY-NC 2.0
杰里米·马丁
高级科学家和燃料政策主任

加州空气资源委员会即将敲定一项更新的范围计划这将指导政策的实施,以实现到2045年实现碳中和的承诺。尽快实现碳中和对于将全球气温上升限制在1.5摄氏度以内至关重要,要做到这一点,我们需要转变生产和使用能源的方式,我们的出行方式等等。关于这个计划有很多要说的,我的同事和我已经权衡了几个月的范围计划草案(这里是我们最最近的评论)。

但是,尽管范围计划中有很多好的方面,我们希望在计划最终确定后会更好,但草案缺少一个关键因素:明确的石油淘汰计划。近150年来,石油的开采、精炼和使用一直在塑造着加州。该范围计划含蓄地表明,石油时代正在结束,加州正在着手对该州的交通系统进行深刻的变革,从以石油和汽油为基础,转向主要由可再生电力驱动。


从石油到可再生电力的转变对加州的政策和社区,尤其是居住在该州油田和炼油厂附近的社区具有重大影响。但是,虽然范围计划谈论了很多我们需要的低碳技术,但它也应该更清楚地说明我们留下的技术的影响,这样每个人都可以为接下来的技术做计划。

什么是石油淘汰计划,为什么加州需要一个?

加州自己的分析清楚地表明向电动汽车转型金宝博的网址(EVs)意味着加州石油工业的逐步淘汰。根据该州作为范围规划计划的一部分准备的分析,到2034年(与2021年相比),汽油、柴油和航空燃料等液体运输燃料的需求将减少一半,到2041年减少四分之三,到2045年减少85%。汽油和柴油并不是唯一由石油制成的东西,但它们占石油产品的大部分,如果没有对它们的需求,国家的石油开采和炼油工业就没有经济意义。

石油工业是复杂的,相互关联的,不仅依赖于油田和炼油厂,还依赖于管道和终端。所有这些基础设施不会在一夜之间消失。完成向电动汽车的过渡还需要几十年的时间,在这个过渡期间,人们和企业仍然需要汽油和柴油。但该州的大部分炼油能力将在20年内被淘汰,这完全在受影响社区的规划范围内。


在一个石油被视为运输燃料的时代长大的人很难理解,石油行业不会永远存在。但这就是事实,现在是时候开始计划以一种有序的方式关闭它,保护社区和工人,最大限度地减少正在进行的操作造成的污染,并就在哪里投资以支持低碳技术做出战略决策。

石油淘汰计划应告知低碳燃料标准和其他政策,限制对死胡同技术的支持

我们需要一份详细的石油淘汰计划,以便为低碳燃料标准(LCFS)等政策的实施提供信息,这是我在过去15年里一直致力于制定的政策。LCFS有时被吹捧为技术中立,虽然灵活性有时可能是一种资产,但事实是加州已经做出了明确的选择,放弃石油,转向可再生能源作为交通能源的核心来源。在这种情况下,仅仅为了让炼油厂或油田再运营几年而无限制地支持没有前途的技术是没有道理的。LCFS支持的终端技术有三个明显的例子:

  • 以植物油为基础的可再生柴油——在过去几年里,石油公司纷纷重新配置炼油厂,将植物油和动物脂肪精制成柴油和其他燃料,而不是石油。这听起来似乎是一种进步,但根本没有足够的植物油来满足这种需求,而石油公司大量购买植物油,导致短期内价格飙升。从长期来看,作为燃料的植物油使用的增加将推动全球棕榈油等油料生产作物的扩张。要了解更多细节,请参阅我最近与国际清洁运输委员会合作制定的脂类燃料盖在加州LCFS下。
  • 生物甲烷——就像石油公司使用植物油对炼油厂进行绿色清洗一样,生物甲烷对天然气起到了类似的绿色清洗作用。来自奶牛场和其他密闭动物喂养作业(cafo)的粪便泻湖的甲烷污染是一个大问题,加州的监管机构一直在使用LCFS作为一种机制,以支持在运输部门使用这种甲烷的捕获。这听起来像是同时解决两个问题,我一直支持这种方法。然而,详细的分析这种方法在过去十年中是如何发挥作用的,这表明了一些需要解决的严重问题,以避免设计不良的运输燃料政策产生不正当的动机,以最大限度地产生甲烷污染,从而使奶牛场可以获得巨额报酬来销毁甲烷。(看到我的评论有关详情及建议)。
  • 炼油厂和CO的碳捕获2用于提高石油采收率- CARB范围计划发现碳封存技术,特别是用于去除CO2从大气中(有时被称为二氧化碳去除或CDR)将是实现碳中和的重要因素。我们自己的分析还发现,在某种程度上需要这种技术,但我们认为,范围计划过于依赖未经测试的CDR技术,应该更多地依赖于直接减少排放,特别是在电力部门(见我们的范围计划评论详情)。但除了CDR之外,该范围计划还建议加州应该支持在炼油厂和石油供应链的其他地方对碳捕获和封存(CCS)进行大规模投资。如我们更详细的描述范围计划注释在美国,这项投资显然是一条死胡同,因为该计划的其余部分描绘了石油产品需求的迅速崩溃。LCFS也应停止支持使用捕获的CO2为了“提高”石油采收率,限制对不涉及额外石油开采的封存的支持。

以受石油工业污染影响最大的社区和受逐步淘汰影响的工人的需求为中心

石油淘汰计划将有助于监管机构适当地针对气候政策制定目标,但它对帮助社区和工人规划未来也至关重要。石油公司并不是唯一会受到石油时代结束影响的一方,关于哪些投资需要国家政策和行业更广阔的未来来支持,并且应该得到所有受影响群体的了解,尤其是那些几十年来一直遭受化石燃料污染的群体,以及那些将受到石油淘汰影响的工人和社区。

通过科学指导的包容和公平的过程,以最受影响的人民和社区的需求为中心,制定石油淘汰计划,对于指导加州走向公平的碳中和未来至关重要。