气候危机中需要保护工人

2021年8月25日下午4:37
美国农业部
爱尔兰共和军Cuello-Martinez
气候政策助理

农场工人、建筑工人和其他户外工人是最先感受到气候变化影响的人群。太平洋西北地区经历了创纪录的高温,五天的热浪导致俄勒冈州、华盛顿州、爱达荷州和加拿大500多人死亡。

死亡人数中有塞巴斯蒂安·弗朗西斯科·佩雷斯他是一名来自危地马拉的移民农场工人,最近刚到美国工作,并在家里照顾妻子。6月26日,佩雷斯被发现独自一人,昏迷在俄勒冈州一个苗圃的灌溉管线上,那里的温度高达104华氏度。在同样的热浪中,至少还有两人在工作场所死于中暑,其中包括一名建筑工人和一个仓库工人

危险的高温和随之而来的悲惨死亡促使该州采取了一项临时紧急规定,以保护暴露在高温下的工人。新的紧急高温规定是在佩雷斯先生悲惨而可预防的死亡12天后宣布的。虽然俄勒冈州的规定不是永久性的,但通过采取紧急情况规定,俄勒冈州加入了邻近的华盛顿州和加利福尼亚州的行列,为工人们应对极端高温制定了标准。然而,在这个国家的其他地方,工人几乎没有任何保护措施来应对这些危险的条件。

一个新的报告忧思科学家联盟发布的报告强调了气188金宝博温上升对户外工作者的影响。随着热浪频率和强度的增加,户外工作人员将更容易患上与热有关的疾病,如中暑或中暑。该报告特别发现,由于黑人和西班牙裔或拉丁裔在户外劳动力中占了很高的比例,他们暴露在极端高温下的风险比一般人群更高。

UCS的报告还发现,随着气候变化的加剧,工人们不仅健康面临更大风险,还会因为极端高温而失去收入。农场工人已经经历了一场工作和收入的损失由于高温和野火烟雾,工作环境变得更加不安全,雇主提前结束了工作日。然而,尽管中暑或生病的风险增加,许多人仍在继续寻找就业机会。由于目前缺乏联邦工作场所的热保护措施,州机构和当局有责任确保工人免受极端天气条件的影响。

俄勒冈热标准

工人、环境和公共卫生倡导者参与了俄勒冈州OSHA规则制定咨询委员会的工作,以制定标准,保护工人免受过热和野火烟雾的影响。这些标准的制定是第20-04号行政命令该法案指示各州机构采取行动,减少和规范温室气体排放。如前所述,佩雷斯和其他工作人员的悲惨死亡促使该机构采取了紧急规则,而永久规则将于2021年秋季最终确定。

俄勒冈州紧急高温条例于2021年7月8日通过,要求对工人和主管进行中暑症状识别和治疗方面的培训。该规定还规定,一旦热指数(温度和湿度的组合)达到华氏80度,雇主就必须提供冷水和阴凉处(或其他冷却方法)。这对于在田间工作时通常缺乏阴凉的农场工人来说尤其重要。在90华氏度的高温阈值(明显低于加州(95华氏度)和华盛顿(100华氏度)的高温阈值,雇主被要求每两小时为员工提供额外的带薪休息,观察员工是否有中暑症状或建立伙伴制度,并制定紧急医疗计划。紧急状态规定最大的问题之一是缺乏对农业劳动住房居住者的明确保护。这样的保护是至关重要的,特别是大约13%的农场工人住房单位由农场工人的雇主所有。

在倡导者要求制定保护劳动住房居民的标准几周后,俄勒冈州OSHA于2021年8月2日通过了另一项紧急规则。该规定要求雇主在室外高温指数达到或超过80华氏度时,将劳动房的温度保持在华氏78度或以下。或者,雇主可以在每个劳动住房地点为至少50%的居住者提供公共冷却区域。然而,新标准仍然没有保护劳动住房的居住者,因为没有要求安装空调或空气净化系统,后者将有助于保护工人免受野火烟雾的影响。

这些紧急情况规则的通过是保护面临风险的工作人员的良好开端,但在永久性规则制定过程中还有需要改进的地方。例如,热量标准必须考虑到户外工作的不同工作量,因为农业和建筑行业的工作往往涉及一个较大程度的体力劳动比其他人。此外,OSHA应该考虑更多的限制的指导方针在温度超过100华氏度时保护工人。最后,正如UCS报告中提到的,收入损失会伤害工人,国家应该考虑建立灾害支付基金来支持这些工人。

美国西海岸各州已经采取了正确的措施,以保护工人免受与气候相关的极端天气的影响,但仍需要一个国家标准来保证全国各地工人的安全。倡导者将继续参与俄勒冈州的永久规则制定过程,同时推动国家热规则。世界继续变热,需要采取保护措施,将气候危机对户外工作者的影响降至最低。

艾拉·奎洛-马丁内斯(Ira Cuello-Martinez)是俄勒冈州农场工人工会PCUN的气候政策助理,他专注于保护高温和烟雾工人。他是移民的儿子,20世纪90年代初从墨西哥普埃布拉来到塞勒姆,成为家里第一个上大学的人,并获得了威拉米特大学政治学学士学位。在加入PCUN之前,Ira是俄勒冈州波特兰Voz工人权利教育项目的社区组织者,在那里他与临时工和移民社区密切合作,解决与工资盗窃有关的问题。

客座作者带来了他们的见解这个方程,就与我们的工作有关的广泛问题提供评论。这里表达的观点属于作者,不属于UCS。