问科学家:当国家犹豫不决时,美国的城市、县和州正在起诉化石燃料公司

2021年11月10日|上午9:45
Ortal Ullman / UCS
艾略特Negin
资深作家

美国总统乔·拜登拉开了联合国第26届会议的序幕缔约方会议(COP)于本月初在苏格兰格拉斯哥召开警告代表们表示,“摆在我们面前的只有一个短暂的窗口期,来提高我们的雄心壮志,去完成迅速缩小的任务。”

与会的100多个国家——或者美国国会——是否会注意到拜登的警告还有待观察,但与此同时,美国的州、县和城市并没有坐视不管。他们自己开辟了一条新战线。

据气候诉讼科学中心负责人L.德尔塔·梅尔纳说,在过去四年中,至少有29人在州法院对主要化石燃料公司提起了气候诉讼,指控他们欺诈或损害赔偿,或两者都有,其中19起诉讼引用了UCS的文件。UCS于2020年8月启动了气候诉讼科学中心,为受影响的社区、公职人员和气候案件中的律师提供相关的科学和历史信息。

很多案件,包括那些由南卡罗来纳州查尔斯顿罗德岛州;而且旧金山,旨在让特定公司为气候变化相关影响造成的损失负责,包括干旱、风暴潮加剧、海平面上升、洪水和降水增加。其他诉讼,如由麻萨诸塞州明尼苏达州,最近佛蒙特州他们指控某些公司通过虚假广告和其他有关产品风险的虚假陈述来欺骗居民,违反了消费者保护和普通法。被告包括英国石油(BP)、雪佛龙(Chevron)、埃克森美孚(ExxonMobil)、荷兰皇家壳牌(Royal Dutch Shell)和美国最大的油气行业贸易协会美国石油学会(American Petroleum Institute)。

我最后一次和默纳博士交谈是关于美国气候诉讼的现状2020年10月专栏自今年1月以来,该州法院又对化石燃料公司提起了四起新的诉讼。她在格拉斯哥COP会议上主持了一个研讨会后,我赶上了她,了解了最新情况。

EN:正如我在引言中提到的,到目前为止,今年已经有四起新的气候诉讼。其中两份是由马里兰州的安纳波利斯和安妮阿伦德尔县提交的,引用了UCS的材料。让我们从安纳波利斯开始,几周前那里发生了可怕的洪水。

糖尿病:马里兰州首府安纳波利斯是一座历史悠久的城市,位于切萨皮克湾。在这座城市的大部分历史中,海湾赋予了它力量和个性。然而今天,切萨皮克湾正在上升,威胁着它所建造的城市。

安纳波利斯正在经历洪水天数增多因为海平面上升。模型预测,到2030年,这座城市一年中将有200天遭受洪水。自1937年以来的最高水位中有七次发生在2000年之后,这使得这座城市的居民和丰富的历史处于危险之中.十月底,在万圣节的周末,这座城市被暴风雨袭击了触发涨潮时洪水高达4英尺,迫使居民使用皮划艇和独木舟在街道上穿行。

由于洪水现在是一个持续的威胁,安纳波利斯正在采用基础设施计划来阻止海水的入侵。该市估计,到2040年,仅4英里长的海堤就需要花费4500多万美元,以帮助抵消海平面上升的影响。面对这一现实,这座城市调查了问题的根源。毫不奇怪,根本原因与化石燃料行业有关。

今年2月,安纳波利斯市成为全美第25个文件的诉讼针对化石燃料公司。该诉讼认为,这些公司及其主要贸易组织应该对气候损害和适应成本负责。

几十年来,化石燃料行业已经认识燃烧化石燃料将导致不可逆转的全球气候变化。这些公司和他们的代理人没有根据这些知识采取行动,而是发起——并继续设计和资助——欺骗性的“洗绿”运动,制造对气候变化的现实和严重性的怀疑。这些公司——英国石油公司、雪佛龙公司、埃克森美孚公司、荷兰皇家壳牌公司等等——故意从销售他们早就知道具有破坏性的产品中获利。是时候让这些公司为自己造成的损失付出代价了。

安纳波利斯的诉讼还指出了气候损害的不公平。该诉讼称,气候变化“将对有色人种、贫困人口和其他弱势群体产生不成比例的影响。”如果政府和企业把适应气候变化的重担放在当地人身上,这些不平等现象就会加剧。

安纳波利斯市的诉讼只是要求化石燃料公司对其产品造成的损害承担公平的责任。随着应对气候变化影响所需的数百万美元到期,州、县和城市将不得不问:我们如何负担得起气候适应措施——理想情况下是公平的适应措施——谁应该为此买单?

安纳波利斯始建于1649年。我希望我的州首府能在气候变化面前屹立不倒。

安纳波利斯是安妮·阿伦德尔县的县城,切萨皮克湾海岸线长达530英里。该县正在向二十多家石油和天然气公司寻求赔偿和惩罚性赔偿,包括英国石油公司、雪佛龙公司、埃克森美孚公司和壳牌公司,以及美国最大的石油和天然气贸易协会美国石油协会。该县如何使用UCS材料?

糖尿病:安妮阿伦德尔县正面临着与安纳波利斯同样的气候威胁。再一次,随着气候破坏和适应的成本不断增加,安妮阿伦德尔县认为,纳税人不应该为几十家公司的行为和决定负责。

安妮·阿伦德尔号诉讼尤其有趣的是,它将美国石油学会(API)列为被告。UCS和其他公司详细描述了API在传播虚假信息方面所扮演的角色,诉讼中引用了一段UCS报告记录了API和埃克森之间的关系API与埃克森美孚和其他公司合作,强调气候变化的不确定性,阻止有意义的政府政策,最终造成了我们今天面临的危机。

EN:另外两起诉讼是由纽约市和佛蒙特州提起的,起诉化石燃料公司做虚假广告和欺骗性贸易行为。你能跟我们说说那些西装吗?

糖尿病:佛蒙特州和纽约市提起的诉讼特别关注消费者保护,以此来追究欺诈行为——欺骗或误导消费者的公司的责任。这两个案例认为,特定的化石燃料公司意识到燃烧他们的产品会造成的危害,但他们没有采取负责任的行动,而是参与了误导公众的欺骗性活动,导致了与气候变化相关的损害。

佛蒙特州服声称几家石油和天然气公司参与了破坏气候科学的虚假信息活动。因此,它坚持认为佛蒙特州的消费者没有机会对他们使用石油和天然气做出知情的选择。如果没有这些虚假宣传,我们中有多少人会更早地要求清洁能源并停止使用天然气?如果告诉我们真相,我们还有什么选择?

纽约市诉讼与此同时,该公司指控英国石油公司、埃克森美孚和壳牌三家公司以及API违反了该市的消费者保护法。该诉讼声称,在燃烧石油和天然气在推动气候变化方面所起的作用方面,被告“有系统地、故意地误导”纽约市居民。

这两起诉讼都是针对所谓的公司不当行为寻求民事处罚。

问:前几年提起的诉讼情况如何?我们都知道这句话:“正义之轮转得慢。”有什么动静吗?

糖尿病:可悲的是,由于化石燃料被告的拖延策略,去年美国的诉讼几乎没有什么有意义的进展。他们最不希望看到的就是这些案件在法庭上根据案情进行审理,所以他们采取了所有程序上的措施。这是没有太多进展报告的主要原因之一。一旦这些案件克服了这些程序障碍,我确实希望许多案件同时开始通过法院系统向前推进,让全国各地的人民和社区有机会寻求正义和补救。

EN:上次我们谈话时,你告诉我们一些在美国以外提起的气候诉讼。去年有什么值得注意的新案件吗?是否对2021年之前提交的案件有任何解决方案?

是的!气候诉讼在全球范围内迅速扩大。在巴西有一起由年轻人为争取生命权利提起的诉讼,在瑞士有一起由75岁以上的妇女提起的诉讼,她们担心气候对她们的健康造成不成比例的影响,在秘鲁还有一起由一位农民提起的诉讼,他起诉一家德国公司在气候变化导致他的村庄发生洪水中扮演的角色,这里仅举几个例子。气候变化的影响是多方面和广泛的,寻求正义的诉讼也越来越多。

自从我们上次谈话以来,我们已经取得了一些非常重要的法庭胜利。最近的一个,我在这里强调一下,是一个诉讼荷兰皇家壳牌公司这个案例有两个关键的结果。

首先,许多石油和天然气公司一直认为,他们不应该为客户燃烧他们的产品所产生的全球变暖排放负责,他们一直不懈地努力让对话集中在生产过程中产生的相对较小比例的排放上。188金宝搏手机版这些公司实际上是在辩称,他们不知道人们会使用他们生产、营销和销售的汽油,这就类似于烟草公司声称,他们不知道客户会抽他们生产、营销和销售的香烟。荷兰法院不接受这种说法。法院在裁决中表示,壳牌公司应对使用其产品产生的排放负责。这是一个不可靠但极其重要的发现。现在,当法院考虑化石燃料公司的排放时,他们应该参考荷兰法院的裁决,并包括所有的排放。

其次,法院基本上裁定壳牌必须遵守巴黎气候协议。这是第一次有公司被要求遵守该协议的目标,即将全球气温上升限制在比工业化前水平高1.5摄氏度的范围内。因此,法院命令该公司到2030年将其排放量(包括使用其产品)减少45%。

这一裁决是果断和及时的,它给了我希望,我们实际上可以减少排放,防止气候变化带来更严重的影响。

EN:最后,请跟我们谈谈你在格拉斯哥主持的研讨会。议程上有什么,谁参加了小组讨论,讨论的结果是什么?

糖尿病:长期以来,决策者一直有机会通过采取有意义的政策行动来解决气候变化问题,但他们失败了。诉讼是社区现在试图推动权力杠杆的一个工具,帮助确保我们能够达到《巴黎协定》设定的标准,并限制气候变化的最严重影响。

在大会的10天里,我会见了来自世界各地的数十位杰出的政府官员、律师、社区活动家和科学家,他们正试图通过法律从战略上解决气候变化问题。

我很幸运地与致力于气候正义的同事们进行了一次讨论。我们的谈话集中在科学和道德在政府和企业气候责任法中的潜在作用上。我们还讨论了拉丁美洲越来越多的气候诉讼,这些诉讼与在美国提起的诉讼有很大不同。这些诉讼不是地方和州政府起诉化石燃料公司,而是大部分集中在国家政府未能保护人权,允许气候变化的不公正发生。

此外,我们都认识到,在不久的将来,应对国际上的总排放量将变得越来越重要。为了深入研究这个问题,我们采访了一位正在探索公平分担减排的新框架的关键科学家。

不管缔约方会议的谈判结果如何,我从格拉斯哥回到家中,我知道世界各地的城市、县、州和省将继续寻求气候正义,并迫使化石燃料公司在法庭上为它们的有害和欺骗性行为负责。