石油行业为特朗普的致命反环境政策代笔

2020年4月27日|上午11:01
艾略特Negin
资深作家

在一场让世界陷入瘫痪的大流行中,特朗普政府最近一连串的反环境行动令人恼火,似乎也令人费解。

本月早些时候,美国环境保护署(EPA)拒绝加强监管不够标准对于工业烟尘污染即使如此贡献每年数以万计的过早死亡和新的研究显示COVID-19在病毒水平略高的地区造成的死亡人数明显更高细颗粒物

美国环保署最近还史无前例地宣布了一项针对工业污染者的强制休假,并降低了汽车和轻型卡车的燃油经济性标准,这将加剧空气污染,并增加消费者的汽油成本。

对于这些行动,有一个简单的解释:当人们的注意力集中在抗击疫情上时,政府正在利用这一形势进一步奖励石油行业。我们之所以知道这一点,是因为自政府上任以来,它一直在努力实施数十项监管“改革”。推荐美国石油学会(API)是美国历史最悠久、规模最大的石油和天然气行业贸易协会。

API的“千载难逢的机遇”

故事要从时任api总裁兼首席执行官杰克·杰拉德发表年度“美国能源状况”报告时说起。演讲距离特朗普就职典礼还有两周。多年来,杰拉德一直在为反对奥巴马政府而努力,他对“改变有关能源政策的全国对话的机会”表示欢迎。

他说:“我们有一个千载难逢的机会,为当今许多最紧迫的问题找到解决方案。”“为了所有这些目标,以及其他目标,21世纪美国能源复兴”——美国石油和天然气生产的繁荣——“提供了解决方案。”

为了确保特朗普对这种复兴的坚定支持,石油和天然气行业争先恐后地填补他的就职委员会的金库。委员会最终创下了纪录1.07亿美元比以往任何一届就职典礼都多出一倍,而且至少1000万美元来自煤炭、石油和天然气公司及其高管。

石油和天然气公司向就职典礼捐款的包括API成员英国石油公司和埃克森美孚公司,各捐了50万美元,雪佛龙公司捐了52.5万美元。行业高管捐款的包括api成员赫斯公司的首席执行官约翰·赫斯,他捐赠了100万美元,以及api成员能源转移伙伴公司的首席执行官凯尔西·沃伦,达科他接入管道的主要所有者,他捐赠了25万美元。

石油和天然气行业也很照顾它在国会的朋友。近90%的6400万美元在2016年选举周期中,它在国会候选人和政党上的支出流向了共和党人——几乎与过去十年中每一次选举周期中它都流向共和党人的比例相同1600万美元政治行动委员会(pac)。

上任一个月后,特朗普发布了一项行政命令指示联邦机构确定要取消、取代或取消的法规,并征求行业协会和其他利益相关者的建议。作为响应,API发送了一个给环保局的附件它引用了60多条环境规则,希望该机构废弃。

API的愿望清单为此后发生的许多事情提供了蓝图。例如,EPA通过以下方式注意到API的要求:

  • 削弱甲烷是一种导致全球变暖的污染物,其危害比二氧化碳严188金宝搏手机版重得多;
  • 替换2015年美国水域规则一个这将导致农药和其他工业化学品污染河流、湿地和地下水;而且
  • 叠加它的清洁空气科学顾问小组由对行业友好的成员组成错误的结论该机构目前的颗粒物标准保护了公众健康。

这样的例子不胜枚举。到去年年底,奥巴马政府要么已经完成了削减,要么正在削减95项环境规章制度.58个已完成的回滚中有27个(近一半),37个仍在进行的回滚中有13个直接有益于油气行业。许多是API显式请求的。

大石油公司幕后的流行病阴谋

对于石油和天然气行业来说,疫情提供了一个迫使他们做出更多让步的机会。

3月23日,API向EPA发送了一份10页的信要求暂时免除28项“非必要的合规义务”,包括监测和报告污染,因为由于大流行,“管理当前监管要求的全部范围的人员能力可能有限”。

特朗普政府很快照办了。仅仅三天后,该机构就发布了一份备忘录它不仅为API列出的几乎所有类别提供了豁免,而且还给予了前所未有的执法假期所有工业污染。备忘录称,环保局暂时不指望任何发电厂、工厂或其他公司遵守环保标准,或报告有毒空气和水的排放情况,如果有公司违反规定,环保局也不会对其处以罚款。

然后,在3月31日,环保署和交通部(DOT)发布他们的最终规则是回滚奥巴马时代的汽车燃油效率和排放标准。新规定将要求汽车制造商在2020年后每年只提高1.5%的平均燃油经济性,尽管他们一直在遵守现有标准,而现有标准已经在遵守保存美国汽车和轻型卡车车主在加油站花费了超过1000亿美元。

如果这一禁令能在法庭上胜诉,美国司机将付出更多代价来污染更多环境。一辆没有先进节油技术和设计的新车的价格可能会便宜1000美元,但如果没有这些功能,车主将不得不这样做支付在他们的汽车寿命周期内,汽油费用要多出1400多美元——这是净损失。金宝博的网址根据美国环保署的数据,2020年至2026年能效较低的车型在其寿命期内将额外燃烧20亿桶金宝博的网址石油计算.额外的石油将意味着更多污染这至少会额外产生8.67亿吨二氧化碳,而二氧化碳是气候变化的主要原因,还会额外产生170多吨形成雾霾的挥发性有机化合物和氮氧化物。

石油工业的肮脏印记

API也影响了EPA的燃油效率标准决定。API资助这两位边缘统计学家是特朗普总统的首任环保局局长斯科特·普鲁伊特(Scott Pruitt)任命为该机构科学顾问委员会成员的,他们的任务是撰写研究报告,驳斥空气污染与过早死亡之间无可争辩的联系。汽车制造商联盟(Alliance of Automobile Manufacturers)在提交给美国环保署(EPA)的评论中引用了他们可疑的研究,以支持缩减燃油经济性规定。

美国燃料和石化制造商(AFPM),一个较小的工业贸易组织,甚至更直接地参与了敦促政府允许汽车污染更多的活动。除了会议据《纽约时报》报道,他们正在与白宫官员商讨此事调查它与美国最大的炼油商、api成员马拉松石油公司(Marathon Oil)合作,发起了一项削弱燃油效率标准的秘密行动;由亿万富翁炼油厂老板查尔斯·科赫资助的自由主义团体;和美国立法交流委员会这是一个由企业资助的游说团体,负责为州议员起草支持工业的法案样本。

AFPM的卑鄙手段包括创建一个名为Energy4US的虚假前线组织Facebook上的广告鼓励公众写信给政府,支持较弱的燃油经济规则。广告链接到一个样本的信在60天的公众评论期内,通过电子邮件向环保署和交通部发出通知。超过四分之一在交通部公开的12000条评论中,有与Energy4US信件样本相同的语言。

令人遗憾的遗产

石油行业控制联邦政策的这一特殊章节可能始于杰拉德在特朗普就职典礼前的“美国能源状况”演讲,但正如公共诚信中心在一份报告中指出的那样系列文章自1919年成立以来,API一直在华盛顿发挥着关键的幕后作用。尽管它的权力随着谁入主白宫以及哪个政党控制参众两院而波动,但它帮助阻碍了国会在气候变化问题上的行动知道早在1959年就构成了威胁),并成功地游说拆除已经实施了几十年的环境保护措施。

大多数美国人不支持API的议程。近70%的人认为联邦政府在保护水和空气质量或减少气候变化的影响方面做得不够。但大多数美国人不会为政治活动和超级政治行动委员会提供资金,也不会每年花费数千万美元在国会山游说。

当然,我们以前也见过类似的情况。2003年1月,资深记者马克·赫兹加德(Mark Hertsgaard)评价了乔治·w·布什(George W. Bush)政府执政头两年糟糕的环境记录。“我只想说……”他说写了“自40年前现代环境时代开始以来,没有一届政府在促进生态系统退化方面做得更多,而生态系统是地球上生命得以存在的基础。”

直到现在,的确如此。尽管特朗普总统多次宣布“我想要清洁的空气,我想要清洁的水,”他在废除常识性的环境保护方面已经超过了布什,这主要是在石油工业的要求下。只要美国政治体系仍然充斥着石油美元,API和它所代表的大公司就会继续以牺牲公众健康和环境为代价来左右政府政策。