几年前，我详细介绍了一个旨在增加和销售干扰污染控制设备的行业，是如何试图利用其针对赛车的极小一部分业务作为特洛伊木马，阻碍美国环保署的执法，并向美国公众投放一大批干扰设备的。从那时起，EPA和SEMA(专业设备制造协会)都没有放松各自的努力来遏制或增加污染。
与一个参议院听证会本周晚些时候，国会将再次审视RPM法案，这已经成为SEMA阻挠监管的最后一搏，所以我认为有必要花些时间来回顾一下到底发生了什么。
法院两次拒绝篡改行业的论点
自从我写了这篇博客以来，至少有两起不同的法庭案件，是售后零部件行业与EPA对抗的。在这两起案件中，法院都认为当事人缺乏诉讼资格。虽然这听起来像是一个技术细节，但其中的推理对政策制定者来说格外重要。
第一起案件是由齿轮箱Z该公司是一家旨在规避排放控制(法规定义为“减效装置”)的产品供应商，并在法庭之友简报中得到了SEMA的支持。此案被驳回，因为Gear Box Z无法证明其任何产品被卖给了用于比赛的车辆。金宝博的网址相比之下，美国环保署能够提供大量证据，表明这些部件被销售和用于道路车辆。金宝博的网址
这就是问题的症结所在——工业销售的绝大多数产品都是用在高速公路和公路上的，而不是用在赛道上的业余赛车上。在500亿美元的售后市场行业中，性能产品约占四分之一，而这120亿美元并不只是花在了仅用于赛道的2%的汽车上。这在大量涉及柴油皮卡但当将减效装置的销量与业余赛车这一相当小众的细分市场进行比较时，这一点也很明显。在许多执法案件中，公司都声称他们的产品是用于越野/赛道使用的，而且确实如此无法提供任何证据为了支持这一说法。
第二起诉讼是由赛车爱好者和供应商联盟(RESC)提起的，该协会代表了由SEMA成员组织的制造和销售售后市场汽车产品的未公开企业(Turn 14)。今年8月,法院驳回了因为RESC不能为法院确定它所代表的公司受到了任何损害，所以它缺乏地位。它认为没有损害的部分原因是，法院不同意联盟的断言，即EPA实际上已经做了或改变了任何事情，EPA一再强调这一点。
《清洁空气法》对排放篡改是怎么说的?
《清洁空气法》非常明确:任何人都不得篡改机动车或机动车发动机的排放控制，句号(42 U.S.C.§7522(a)(3))．这一点在1990年的《清洁空气法》修正案中更加明确，之后在1991年修订环保署发布澄清告诉任何从事排放控制系统工作的人该法案到底禁止了什么。尽管业界声称相反，机动车没有竞争豁免。金宝博的网址
EPA已经一次又一次地向SEMA申请豁免的减阻装置的制造商、分销商和安装商重申了这一点。2008年，美国环保署甚至参加了2008年SEMA贸易展，并直接明确地向业界声明:1)即使在仅用于赛车的机动车辆上安装了减重装置，但销售减重装置是非法的;2)消费者在声称他们只会在比赛中使用减重装置的盒子上打了个号，并不能免除制造商违反《清洁空气法》的责任。金宝博的网址
汽车行业一再试图为不存在(至少目前还不存在)的赛车提供豁免。
不，环保局不是来找你的赛车的
美国环保署明确规定，禁止篡改机动车的排放设备。金宝博的网址然而，他们也明确表示，他们对追捕赛道上的个人不感兴趣——相反，他们在追捕行业内的坏演员:
“我们对售后减标装置的执法重点导致一些人认为，美国环保署试图停止将获得EPA认证的机动车改装为仅用于竞技赛车的传统。金宝博的网址事实并非如此。环保署从未、也无意对车主采取执法行动，因为他们拆除或破坏了经环保署认证的机动车的排放控制，目的是将其永久地改装为仅用于竞技赛车运动的车辆。”
——环保署苏珊·博丁对参议员杰克·里德(2020年3月）
值得注意的是，也可以在不改动排放设备和/或增加排放的情况下改装赛车。事实上，加州空气资源委员会(碳水化合物)认证了一些产品显著增加马力和其他性能特点在遵守车辆原始污染限制的情况下，在轨道上可能是可取的，EPA不考虑使用这种产品作为篡改．
美国环保署试图阻止的不是赛车，而是一个建立在篡改排放控制和损害公共健康的道路上的行业。
工业不是在解决问题，而是在制造问题
正如我在之前的博客中提到的，RPM法案打开了一个大漏洞足以让一辆运煤卡车通过。这不仅仅是为赛车创造了《清洁空气法》的豁免，而是创造了一条赦免的途径数十亿美元的产业该公司很大一部分收入来自非法使用。它自己的数据显示，只有2%的客户车辆是专用赛车——它正试图保护其他98%的业务，这些业务与你我共享道路。金宝博的网址
RESC在其文件中声称，就像SEMA在Gear Box Z案中所做的那样，“转换”为赛车意味着汽车不再是汽车。这个概念的问题在于，在《清洁空气法》中，对于机动车来说，绝对没有这样的转换过程或允许。金宝博的网址但是，越野车辆确实有这个过程，根据《清洁空气法》，越野车辆有竞争豁免。金宝博的网址事实上，环保局确定规则方式早在2002年，它就提供了转换的补贴。
为了将越野摩托车转换为比赛车辆，车辆必须取消认证，这意味着它不能注册为娱乐车辆，因此只能在赛道上使用。这对进口赛车金宝博的网址，这要求证明车辆的性能，并取消安全道路使用的资格。这些狭窄的豁免有助于确保这些车辆在需要的地方使用，以满足比赛豁免的要求限制-在赛道上。金宝博的网址
如果SEMA对赛车手的关心是认真的，那么RPM的行为这将是一项狭义的法案，要求机动车在“转换”为赛车时取消认证，因此消除了车辆在公共道路上使用的任何可能的担忧。这样的法案可能是对赛车行业的合理回应，如果他们需要与EPA当前执法实践相一致的立法保障，并且要求任何赛车取消认证也将允许供应商和安装人员轻松地验证将要安装部件的车辆(通过其车辆识别号码或VIN)是否实际上是赛车。
不幸的是，这种对《清洁空气法》进行狭义修订的常识性途径被sema否决了——事实上，这是最新版本的《RPM法》被介绍给参议院去年明确禁止任何此类程序。
原因很明显:SEMA对将减效装置的销售限制在小型业余赛车爱好者市场上并不感兴趣。相反，他们正试图利用人们对这一小部分市场的同情，从而打开一个漏洞，允许SEMA公司目前培育的大量非法销售。业内有太多的人有兴趣把这些污染设备卖给任何愿意出钱的人，而SEMA一点也不在乎它是否会恶化环境。他们关注的是另一种绿色、公共健康和福利。