首先是好消息:通过最近持续的拨款(公法第115-124号2018年2月9日)，联邦政府的资金一直维持在接近18财年的17财年颁布水平。19财年预算的启动始于总统提出的预算两周前被释放了。
现在是令人担忧的消息:国家海洋和大气管理局(美国国家海洋和大气管理局)的研究能力在2019财年的拟议预算中隐约可见(图1)。包括完全取消海洋和大气研究办公室的以下联邦资金(桨)及国家海洋局(号)：
- NOS:海岸科学竞争性研究
图1。美国国家海洋和大气研究办公室(OAR)、国家环境卫星数据和信息服务(NESDIS)、国家海洋局(NOS)和国家气象局(NWS)的2019财年预算削减计划。数据来源:NOAA 2019年蓝皮书。
- NOS:海岸管理拨款
- NOS:国家河口研究储备系统
- 桨手:气候竞争研究
- 联合技术转让倡议
- 桨:国家海洋资助学院计划
- OAR:研究过渡加速计划
研究形成了NOAA核心任务进展的基础，包括确保公共安全的天气预测，保护经济资产和活动，以及支持军事、商业和私人船只的航行。
国家海洋和大气管理局预算
研究与开发(R&D)是NOAA的核心任务及其对生活在美国和世界各地的人们的重要性的基础。这可能会让很多人感到惊讶照明AAAS图与大多数其他有研发项目的机构(如NIH、DOD、DOE、NASA)相比，NOAA的研发预算微不足道(1976年约占美国国内生产总值(GDP)的0.01%，下降到2016年GDP的<0.01%)。我们在国家海洋和大气管理局确实得到了很大的好处——一项经济分析显示，国家海洋和大气管理局产品和服务影响着超过三分之一的美国GDP．因此，这是引人注目的19财年计划大幅削减开支(图1)。
在飓风哈维之前，美国宇航局资助的休斯顿洪水研究:生命被拯救了吗?
图2。哈维飓风前后德克萨斯州休斯顿的照片。图片来源:NOAA
俄克拉荷马州和德克萨斯州最近经历了毁灭性的洪水。我的同事Nick Mailloux发现了一项最初于2011年资助的桨形研究基金，该基金允许俄克拉何马大学的研究人员开发计算机可视化技术，帮助当地规划者和决策者了解当前和未来的影响奥斯汀、达拉斯、休斯顿、俄克拉荷马城和塔尔萨未来可能发生洪水．的研究小组该公司2015年的报告中包括一份项目总结，其中有一张洪水泛滥的图片2015年5月26日，休斯顿纪念大道．研究人员认为每个城市的合作者为了项目的成功。
做了让地方规划者和其他主要利益相关者参与进来在这项研究中增加对下一次洪水的准备?我们可能永远不会知道参与这项研究是否改变了任何利益相关者在研究过程中做出决策或共享信息的方式飓风哈维灾难的反应。很难判断仅仅一项研究资助的社会效益，但当我们考虑到NOAA提供的竞争性资助的数量时，效益可能是显著的。
我们通过扩展休斯顿的例子来了解这一点。行业应用研究计划(SARP)，在NOAA的气候与社会互动(CSI)计划，资助在水资源部门和干旱部门的极端事件准备、规划和适应问题上的类似研究。
CSI是OAR气候计划办公室(CPO)竞争性研究资助的主要重点领域之一。其他包括海洋观测和监测以及地球系统建模。例如CPO2018年征集研究提案包括将国家海洋和大气管理局的次季节性天气模式预测提高到季节性的拨款。计划购买大量盐和沙子用于降雪的城市，计划在洪水期间运输的企业，以及决定购买哪种作物种子的农民，都从这些研究中受益，这些研究为国家气象局(National Weather Service)的业务进展提供了信息。拥有核武器的国家)季节天气预报。
这是关键。总统的19财年预算提案削减超过三分之一(37%)的海洋与大气研究(OAR)项目，包括要求完全消除竞争性研究补助金国家海洋和大气管理局气候项目办公室
NOAA的气候项目办公室还资助了许多实验室和合作机构以及区域气候数据和信息服务预算请求与2017财年的支出预算水平相比，分别增加22%和减少32%。其他预算变化包括以下令人瞠目结舌的请求:
“…终止北极研究重点改进海冰建模和预测，为渔民、商业托运人、游轮和当地社区提供支持。NOAA还将终止对生态系统和渔业脆弱性的建模。”
图3。约翰·n·科布在阿拉斯加冰川湾报道。图片来源:NOAA
鉴于该地区天气破坏的多变性越来越大的趋势-北极变暖的速度是全球变暖速度的两倍多，海冰的体积和范围都在减少现在不是放弃北极研究的时候。如果有的话，我们应该资助更多的北极研究。美国国家科学院的北极事务报告指出，北极和亚北极水域供应周围占全球捕鱼量的10%，占美国捕鱼量的一半来自亚北极水域。
关于2019财年卫星的一些好消息(和一些有关的消息)
NOAA拥有一流的专业知识和能力，将卫星信息纳入政府，以支持天气预报和军事、商业和私人船只的安全航行等服务。19财年预算要求削减四分之一2017财年国家环境卫星、数据和信息服务(NESDIS)(图1)。
这笔可观的削减包括来自联合极地卫星系统(JPSS)，美国国家海洋和大气管理局的极地气象卫星计划。根据NOAA的数据:
”JPSS系列的主要目的是提供全球气象观测，以实现短期(0-3天)和中期(3-7天)恶劣天气事件预警，这对应急管理人员和社区及时做出保护生命和财产的决定至关重要"
在美国科学促进会2018年年会上，我听说美国海军司令莱恩，谁是主任美国国家冰雪中心他们说，次季节性和季节性预报可以改善在有航行冰危险地区海军行动的航行计划。美国国家海洋和大气管理局、海军、美国海岸警卫队和他们的加拿大同行之间的密切协调保证了美国水手的安全，并帮助推进在五大湖和美国港口附近其他冰覆盖水域的商业航运计划。谨慎的做法是仔细审视这一预算削减，以确保剩下的资金足够用于后续卫星和研究，以支持对含冰水域进行早期和准确的警告，这些水域在发生的时间和地点上变化越来越大。
图4:东西向卫星覆盖西半球。图片来源:NOAA
好消息是持续性去-R卫星计划到2036年。这些卫星为直接影响公共安全的天气预报提供了极大的增强信息。昨天(3月1日)GOES-S卫星成功发射来自佛罗里达州卡纳维拉尔角。一旦投入使用，它将被称为GOES West，并将补充去年发射的GOES East卫星。根据我在美国气象学会2018年年会在美国，GOES East卫星(也称为GOES-16)在2017年毁灭性的飓风季节为规划者提供了更长的交货时间和更准确的信息。GOES-R计划计划减少近3.35亿美元，但预计在新卫星发射后会减少。不过，谨慎的做法是确保运营成本足够，并包括对新运营卫星上的传感器进行测试和验证的研究。
国家海洋局2019财年预算削减支持沿海社区的研究
国家海洋局(NOS)的预算申请比2017财年的支出水平下降了20%(图1)，更多的证据表明联邦研究项目是本届政府的目标。预算建议终止海岸带管理赠款项目和区域海岸恢复力赠款项目．考虑到这一点，我们会感到震惊海平面上升已经给数百个美国沿海社区带来了艰难的选择．
终止有助于地方决策的研究也可能意味着资源不同的沿海社区之间的不平等加剧在海平面上升的情况下生存和繁荣．沿海恢复力的众多选择之一是确保河口湿地等自然屏障仍然存在或者有意扩展。然而，2019财年预算提议“终止联邦资助支持各州的管理国家河口研究储备系统。”
如果这些2019财年预算削减计划中的任何一项对你所在地区产生了影响，请告诉我。更好的做法是，在国会议员审查2019财年的申请时告诉他们。