美国退出联合国教科文组织将破坏科学文化合作

2017年10月13日下午3:24
亚当·马卡姆
气候和能源部副主任

随着美国宣布退出联合国教科文组织,特朗普政府对科学的战争愈演愈烈。联合国教科文组织是一个致力于通过教育、科学和文化项目的国际合作促进和平与安全的国际组织。

教科文组织成立于1945年,当时各国在第二次世界大战刚刚结束后寻求重建教育系统和文化联系的途径。如今,教科文组织是一个主要的多边组织,致力于在全球范围内实现和平、公平和可持续性的一系列关键问题。

“每天,无数美国人和美国社区将他们的时间和精力投入到教科文组织领导的科学、教育和文化方面的国际合作中。”尼克松·皮博迪律师事务所从事文化遗产法律业务的安德鲁·波茨说。他们致力于通过青年教育防止暴力极端主义,致力于扫盲和教育妇女和女童,致力于科学促进发展,致力于言论自由和记者安全。当然,他们还通过联合国教科文组织的项目,如世界遗产计划、生物圈保护区和创意城市倡议,为文化多样性和遗产而奋斗。

联合国教科文组织的认可使美国社区受益

圣安东尼奥德瓦莱罗“阿拉莫”,在圣安东尼奥,德克萨斯州。照片:NPS

联合国教科文组织的认可和联系可以给美国社区带来经济利益。例如,根据美国国务院2017年8月的一份新闻简报,2015年被联合国教科文组织列为美食创意城市的亚利桑那州图森市的旅游业和餐饮业收入直接增加,以及数百万美元的媒体报道。

美国宣布撤军10月12日th正好发生在爱荷华市八天假期的中间联合国教科文组织文学之城图书节.它也紧跟在德克萨斯州圣安东尼奥的第二届世界遗产节之后,这是一项新的年度活动,已经吸引了成千上万的游客来庆祝和了解圣安东尼奥的任务——包括阿拉莫——这些任务在2015年被列入联合国教科文组织的世界遗产名录。

尽管美国退出联合国教科文组织后,美国的世界遗产不会失去它们的地位,但联邦政府可能很少或根本不会支持与国际机构或其工作人员的合作和接触。

关系现状:这很复杂

美国与联合国教科文组织有着复杂的历史。它帮助建立了该组织,并一直积极参与,但它以前也退出过一次。

1984年冷战最激烈时,罗纳德•里根(Ronald Reagan)将美国撤出。那时,一份关于对美国科学影响的报告国家研究委员会发表的报告指出,国际科学合作受到干扰,对美国科学领导地位的信心下降,并丧失了参与联合国教科文组织领导的科学计划的治理权利。

美国最终继续为科学、文化和教育提供同等水平的国际财政支持,但退出对科学界产生了重大影响。

近20年后的2002年,乔治·w·布什让美国重新加入了联合国教科文组织。2011年,奥巴马政府大幅削减了对联合国教科文组织的财政支持,以回应巴勒斯坦获得正式会员资格。

退出过程需要一段时间,美国要到12月31日才会正式退出联合国教科文组织, 2018年。美国国务院表示,美国将继续致力于联合国教科文组织的重要工作,并将寻求观察员地位。

蒂勒森可能会采取行动,承诺将相当于美国前联合国教科文组织会费的资金投入科学、教育和文化领域的其他国际合作。

“战争始于人的思想”

巴黎容忍广场上,用10种语言雕刻的教科文组织章程的开头文字。照片:联合国教科文组织。

与此同时,这是美国诗人的话阿契博得·麦克列许发生争执被载入教科文组织章程,并以10种语言镌刻在巴黎教科文组织总部宽容广场的墙上:“由于战争始于人的思想,因此必须在人的思想中筑起保卫和平的屏障。”

即将离任的教科文组织总干事伊琳娜·博科娃表示,“这一愿景从未像现在这样重要”比今天的情况要好。在一个感人的,非常个人的声明在回应美国撤军的消息时,博科娃表示,

在打击暴力极端主义的斗争需要重新投资教育,在不同文化之间进行对话以防止仇恨的时候,美国退出领导这些问题的联合国机构,令人深感遗憾。

在博科娃的领导下,在美国的大力参与下,联合国教科文组织一直站在保护伊拉克和叙利亚文物遗址和博物馆藏品的最前线,因为ISIS武装力量试图摧毁古迹和消灭文化。

她还带头实施了《联合国关于记者安全和有罪不罚问题的行动计划》当今世界,记者的工作自由和安全不断受到威胁。

通过许多美国大学参与的科学促进可持续发展项目,教科文组织发起了多项重要举措,以增加女性参与科学的人数,确保科学处于可持续发展政策制定的核心,充分重视传统生态知识,并倡导开放获取科学信息。

保护世界遗产

UCS领导的团队制作了联合国教科文组织2016年气候变化和世界遗产报告。照片:联合国教科文组织。

大多数美国人最了解联合国教科文组织可能是因为其在世界遗产方面的工作。《世界遗产公约》的设立是为了帮助子孙后代保护被认为对人类具有普遍价值的自然和文化遗产。

美国共有23处世界遗产,其中包括自由女神像、费城独立厅、黄石公园、约塞米蒂国家公园和美萨维德国家公园。美国的许多世界遗产和文化遗址正面临气候变化影响的风险,包括野火加剧、风暴加剧、海平面上升和沿海洪水。

国家公园管理局,在研究和应对气候变化的影响在联合国教科文组织的领导下,中国一直是世界遗产公约的主要参与者。

事实上,就在美国计划退出联合国教科文组织(UNESCO)之际,国际世界遗产委员会中国正准备作出重大努力,加强参与《巴黎协定》(一项采取行动减少全球变暖排放以应对气候变化的全球承诺)和政府间气候变化专门委员会(IPCC)的实施,并在十年来首次更新其气候变化政策。188金宝搏手机版

UCS将全面参与这一进程,并在此基础上提出政策建议我们的气候和世界遗产报告,于2016年由联合国教科文组织和联合国环境规划署联合出版。

然而,特朗普政府对国际社会进行了一次毫无意义的反科学抨击,将联邦科学家、专家和机构贬为旁观者。作为回应,波茨说,

现在,就像《巴黎协定》一样,美国的城市、大学和非政府组织比以往任何时候都更有责任掌握全球教育、科学和文化合作的权力;继续为所有这些重要的努力做出美国的贡献,并确保美国社区从这些进步中受益。